Постанова № 66646393, 15.05.2017, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 р. Справа №818/323/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

суддів - Прилипчука О.А., Гелети С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Терехової О.Ю.,

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Вишняк Т.А.,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, треті особи - Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Сумська міська рада в особі управління "Центр надання адміністративних послуг" Сумської міської ради, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_4.), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, треті особи - Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Сумська міська рада в особі управління "Центр надання адміністративних послуг" Сумської міської ради, ОСОБА_5, в якому просить, з урахуванням уточнення позовних вимог, визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Сумського міського управління юстиції ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28139977 від 09.02.2016 року, щодо державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 54 кв. м, житловою площею 32,5 кв. м за ОСОБА_5.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_5 на підставі договіру купівлі-продажу квартири № 358 посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бірченко Л.І. прав власності на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 54 кв. м, житловою площею 32,5 кв. м., яка належала на праві власності ОСОБА_4, прийнято державним реєстратором Сумського міського управління юстиції ОСОБА_6 протиправно, оскільки реєстрацію здійснено за відсутності нотаріально посвідченої заяви про повний розрахунок та виконання зобов'язань за договором купівлі-продажу квартири № 358 посвідченого приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бірченко Л.І., внаслідок чого порушено права позивача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову не заперечував та зазначив, що в діях державного реєстратора дійсно є порушення вимог Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Представник Сумської міської ради в особі управління "Центр надання адміністративних послуг" Сумської міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 54), письмових заперечень суду надано не було.

Представник ОСОБА_5 в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, зазначивши, що на дату подання заяви державному реєстратору про реєстрацію права власності на квартиру ОСОБА_5 повністю виконав свої зобов'язання перед ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу квартири від 19.03.2012 року, отримавши право на реєстрацію за собою права власності на квартиру. Після останньої суми, сплаченої ОСОБА_5 продавцю, він звернувся до ОСОБА_4 з проханням підписати та посвідчити у нотаріуса заяву про повний розрахунок, як того вимагає п. 2 договору купівлі-продажу квартири. Однак, ОСОБА_4 відмовилась виконувати такі дії, порушивши таким чином умови укладеного між нами правочину. З урахуванням даних обставин ОСОБА_5 вимушений був звернутись до державного реєстратора, надавши останньому всі необхідні документи для вчинення реєстраційних дій (а.с. 35-36).

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 19.03.2012 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу квартири (далі по тексту - Договір) за номером АДРЕСА_4 (а.с. 7). Даний договір посвідчено приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Бірченко Л.І. та зареєстровано в реєстрі за № 358.

Згідно з п. 1 Договору продавець передала, а покупець прийняв у власність квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 54 кв. м, житловою площею 32,5 кв. м.

Відповідно до п. 2 Договору продаж зазначеної квартири провадився за 184000,0 грн. з яких 80000,0 грн. продавець одержала від покупця до підписання Договору, а 104000,0 грн. покупець зобов'язувався сплатити на розрахунковий рахунок продавця до 19 березня 2014року. Факт проведення повного розрахунку та виконання зобов'язання засвідчується заявою продавця та покупця, справжність підписів на яку буде засвідчено нотаріально.

Пунктом 8 Договору передбачено, що право власності на придбану квартиру у покупця виникає після повного розрахунку, підписання заяви про повні розрахунки та з моменту державної реєстрації цього договору.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав (ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами ч. 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Пунктом 1 ч. 1 ст 4. Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності.

Згідно з ч. 2 ст 18. Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державні реєстратори зобов'язані надавати до відома заявників інформацію про перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав.

Умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (надалі - Порядок), затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127.

За приписами п. 6 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Відповідно до п. 9 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав.

В силу приписів п. 53 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для державної реєстрації права власності та інших речових прав на майно, яке набувається у зв'язку з виконанням умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення таких прав, також подається документ, що підтверджує наявність факту виконання відповідних умов правочину.

Отже, державна реєстрація прав у випадку, передбаченому пунктом 53 Порядку, проводиться виключно за умови подання державному реєстратору документа, що підтверджує наявність факту виконання відповідних умов правочину.

Як встановлено судом з матеріалів справи, між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1. Однак, п. 8 даного договору встановлено, що право власності на придбану квартиру у покупця виникає після повного розрахунку, підписання заяви про повні розрахунки та з моменту державної реєстрації цього договору.

Таким чином, суд зазначає, що документом, що підтверджує факт виконання умов договору купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 загальною площею 54 кв. м, житловою площею 32,5 кв. м. є заява ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про повні розрахунки за цим договором. Однак, як зазначено в адміністративному позові та підтверджено представником позивача в судовому засіданні, заяву про повні розрахунки за договором купівлі-продажу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підписано не було.

При цьому, судом встановлено, що ОСОБА_5 державному реєстратору для прийняття рішення про державну реєстрацію права власності на вищезазначену квартиру разом з необхідними документами, в порушення вимог п. 53 Порядку, не було надано нотаріально посвідченої письмової заяви про повні розрахунки за договором купівлі-продажу. Даний факт також не заперечували в судовому засіданні ні представник відповідача, ні представник ОСОБА_5

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що державний реєстратор всупереч вищенаведених вимог законодавства належним чином не перевірила подані їй для проведення реєстраційних дій документи та не врахувала їх недоліки, а тому позовні вимоги ОСОБА_4 є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, треті особи - Головне територіальне управління юстиції у Сумській області, Сумська міська рада в особі управління "Центр надання адміністративних послуг" Сумської міської ради, ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Сумського міського управління юстиції ОСОБА_6 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 28139977 від 09.02.2016 року щодо державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 54 кв. м, житловою площею 32,5 кв. м за ОСОБА_5.

Стягнути на користь ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_3, 40000, податковий номер НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 00015622) суму судового збору в розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 22.05.2017 року.

Головуючий суддя В.О. Павлічек

Суддя О.А.Прилипчук

Суддя С.М.Гелета