Постанова № 66645059, 25.11.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2016 р. справа № 804/2528/16 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Балхаш» до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0026351706 від 28.08.2015 р., та вимоги про сплату боргу № Ю-1930/82/2 від 11.01.2016 р., -

встановив:

05 травня 2016 року Приватне підприємство «Балхаш» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому, з урахуванням змін та доповнень до позовної заяви від 10.06.2016 р. (а.с. 54-59), просить визнати протиправними та скасувати прийняте відповідачем податкове повідомлення-рішення № 0026351706 від 28.08.2015 р. та вимогу про сплату боргу № Ю-1930/82/2 від 11.01.2016 р. у розмірі 821,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що оскаржувані рішення та вимога про сплату боргу є незаконними, оскільки усі сплати переведені ним своєчасно і в повному обсязі через банківські установи, а саме, 20 числа кожного місяця в 2013, 2014 і січні 2015 років, і саме 20 число місяця є днем прийняття сплати єдиного внеску банком до виконання. Посилаючись на викладені обставини, просить скасувати оскаржувані рішення та вимогу про сплату боргу (а.с. 4-9, 54-59).

Від представника відповідача за довіреністю Вікулової І.С. надійшли заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначено, що позивачем як юридичною особою здійснено сплату єдиного внеску шляхом готівкових розрахунків через банк, що суперечить ч.7 ст.9 Закону України від 08.07.2010 р. №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», якою передбачено, що єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку, крім фізичних осіб-підприємців. Окрім цього, відповідач зазначає, що згідно ІС «Податковий блок», сплату єдиного внеску здійснено платіжними дорученнями вже після 20 числа кожного звітного місяця, у зв'язку з чим і були прийняті оскаржувані рішення та вимога про сплату боргу. Посилаючись на зазначені обставини, просить відмовити у задоволенні адміністративного позову та провести розгляд справи без участі представника відповідача (а.с. 71).

В судове засідання 25.11.2016 року позивач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився. Від представника позивача за довіреністю Петрова І.Ю. 25.11.2016 року надійшла заява про підтримання позовних вимог та про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с. 88).

Представник відповідача за довіреністю Ус І.С. також надав клопотання про розгляд справи без участі представника податкового органу (а.с. 90).

За викладених обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство «Балхаш» перебуває на обліку в Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області як платник податків, в тому числі, як платник єдиного соціального внеску (а.с. 10).

28.08.2015 року Криворізькою південною ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області прийнято рішення № 0026351706 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного соціального внеску на загальну суму 822,71 грн. (штрафна санкція - 814,57 грн., пеня - 8,14 грн.).

05.11.2015 року позивачу сформовано вимогу № Ю-1930/82/2 про сплату боргу з єдиного внеску у розмірі 814, 57 грн. (а.с. 14).

14.12.2015 року позивач звернувся до Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області зі скаргою на вимогу Криворізької південної ОДПІ № Ю-1930/82/2 від 05.11.2015 р. про сплату боргу, за результатами розгляду якої рішенням від 14.01.2016 р. № 163/10/04-3610-07-09 зазначену вимогу було скасовано та вирішено вважати відкликаною. Одночасно, відповідача зобов'язано сформувати та направити платнику податків нову вимогу за встановленою формою згідно з додатком 6 до Інструкції № 449 (а.с. 19-20).

На виконання вказаного рішення, Криворізькою південною ОДПІ складено нову вимогу № Ю-1930/82/2 від 11.01.2016 р. про сплату боргу (станом на 31.12.2015 р.) в сумі 821,75 грн., з яких: недоїмка по звіту за жовтень 2015 р. - 558,78 грн., штраф - 256,79 грн., пеня - 7,18 грн., яку направлено на адресу позивача поштовим відправленням (а.с. 16).

Отримавши зазначену вимогу № Ю-1930/82/2 від 11.01.2016 р., позивач звернувся до начальника Криворізької південної ОДПІ з листом № 7 від 08.02.2016 р., в якому просив скасувати зазначену вимогу. Листом № 3647/10/13-02 від 22.02.2016 р. відповідач залишив це звернення без задоволення (а.с. 21-22).

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач в порядку адміністративного оскарження звернувся до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та Державної фіскальної служби України, однак листами №163/10/04-36-10-01-09 від 14.01.2016 р., №5518/6/99-99-10-01-07-25 від 15.03.2016 р., №7393/6/99-99-10-01-07-25 від 05.04.2016 р. та №2073/10/04-36-10-01-09 від 07.04.2016 р. дані скарги були залишені без задоволення та без розгляду (а.с. 27-38).

Не погодившись з оскаржуваними рішеннями податкового органу, позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом.

Встановивши обставини справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010 р. (далі - Закон № 2464-VІ ), єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно з ч. 7 ст. 9 Закону № 2464-VI, єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, зазначені в абзацах 3 та 4 п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Тобто, за загальним правилом, платники єдиного внеску сплачують його виключно шляхом перерахування безготівкових коштів з банківського рахунку. Виключення надається лише платникам, зазначеним в абзацах 3 та 4 п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, які не мають банківського рахунку.

Так, абз. 3 та 4 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту); дипломатичні представництва і консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств, установ та організацій (у тому числі міжнародні), утворені відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами.

Отже, юридичні особи не входять до цього переліку.

Пунктом 2.1 Статуту ПП «Балхаш» зазначено, що підприємство є юридичною особою з моменту його державної реєстрації. При цьому, згідно з п. 2.2 Статуту, підприємство має самостійний баланс, розрахунковий (поточний) та інші рахунки в банківських установах. Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, дата державної реєстрації ПП «Балхаш» - 17.11.2003 року (а.с. 10).

Таким чином, позивач не відноситься до платників єдиного внеску, передбачених абзацами 3 та 4 п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 2464-VI, а тому повинен був сплачувати єдиний соціальний внесок шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку у відповідності до положень ч. 7 ст. 9 Закону № 2464-VI.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, ПП «Балхаш» через ОСОБА_4 шляхом готівкових розрахунків через банк сплачувався єдиний соціальний внесок, що підтверджується наявними в матеріалах справи квитанціями: №28810190 від 20.11.2013 р., №29104588 від 20.12.2013 р., №29661685 від 20.02.2014 р., №30017084 від 20.03.2014 р., №30748396 від 20.05.2014 р., №31146987 від 20.06.2014 р., №31500211 від 21.07.2014 р., №31881574 від 20.08.2014 р., №32670314 від 20.10.2014 р., №33104580 від 20.11.2014 р., №33965600 від 20.01.2015 р.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Абзацом 3 ч. 8 ст. 9 Закону передбачено, що базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Згідно ч. 11 ст. 25 Закону, орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п. 1.6 ст. 1 Закону № 2464-VІ, недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску.

За ч. 10 ст. 9 Закону № 2464-VІ, днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Згідно ІС «Податковий блок», сплату єдиного внеску по звітам про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до фіскальних органів за жовтень, листопад 2013 року, січень, лютий, квітень-липень, вересень-жовтень, грудень 2014 року проведено банком платіжними дорученнями № 1960 від 21.11.2013 р., № 2084 від 23.12.2013 р., № 6024 від 21.02.2014 р., № 5822 від 21.03.2014 р., № 133 від 21.05.2014 р., № 239 від 23.06.2014 р., № 112 від 22.07.2014 р., № 146 від 21.08.2014 р., № 150 від 21.10.2014 р., № 190 від 21.11.2014 р., № 264634 від 21.01.2015 р., тобто з порушенням встановленого ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI терміну.

Зазначені обставини не заперечуються сторонами у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що Приватним підприємством «Балхаш» суми єдиного соціального внеску були сплачені не в строки та всупереч порядку, передбаченому Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010 р., у зв'язку з чим, прийняте податковим органом рішення № 0026351706 від 28.08.2015 р. та вимога про сплату боргу № Ю-1930/82/2 від 11.01.2016 р. скасуванню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Балхаш» - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна