Постанова № 66640939, 15.05.2017, Волноваський районний суд Донецької області

221/1005/17

2-а/221/38/2017

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

15 травня 2017 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Мохова Є.І.,

при секретарі судового засідання Бридні О.Л.,

за участю відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Волноваського районного суду справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів, -

В С Т А Н О В И В :

09.03.2017 року Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області (далі - Управління) звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів, посилаючись на те, що відповідачу за його заявами від 22.07.2015, 28.01.2016, 28.07.2016 року на підставі «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі - Порядок) призначена допомога на період з 22.07.2015 року по 21.01.2016 року, з 28.01.2016 року по 27.07.2016 року, з 28.07.2016 року по 30.09.2016 року у розмірі згідно чинного законодавства. Однак до Управління надійшла інформація про наявність у ОСОБА_1 депозитного рахунку в ПАТ «Креді Агріколь Банк» в сумі 16000 гривень 00 копійок. Крім того, під час планової виїзної ревізії виявлено депозитний вклад у відповідача в сумі 784992 гривень 32 копійки в ПАТ КБ «Фінансова ініціатива». У зв'язку з тим, що відповідач вчасно не повідомив про наявність у нього депозитного вкладу, виникла переплата грошової допомоги в сумі 15289 гривень 25 копійок, яку просив стягнути з відповідача на свою користь.

В судове засідання представник позивача не з'явився, в адміністративному позові вказав про розгляд справи без його присутності, на задоволенні позовних вимог наполягав.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що депозитний рахунок в ПАТ «Креді Агріколь Банк» був відкритий у період з 07.08.2015 року по 01.09.2015 року, тобто в період між поданням заяв про призначення грошової допомоги. Крім того, з 24.06.2015 року він був фактично позбавлений будь-яких прав на депозитний рахунок і в ПАТ КБ «Фінансова ініціатива», оскільки 23.06.2015 року на підставі постанови Правління НБУ цей банк віднесено до категорії неплатоспроможних, що потягло за собою відсутність нарахувань відсотків за зобов'язаннями банку перед вкладниками. Тільки 06.11.2015 року він отримав 200000 гривень 00 копійок гарантованої суми вкладу. Оскільки ніяких грошових коштів за депозитами він не отримував, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із заяв відповідача ОСОБА_1 від 22.07.2015 року, 28.01.2016 року, 28.07.2016 року судом встановлено, що йому була призначена та виплачена допомога як особі, яка тимчасово перемістилась з тимчасово окупованої території, відповідно до Закону України «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 7, 10, 12)

Рішенням начальника Управління про призначення допомоги переміщенням особам на проживання від 24.07.2015 року ОСОБА_1 призначена допомога з 22.07.2015 р. по 21.01.2016 р. в розмірі 949,00 грн./міс. (а.с.8)

З розпорядження начальника Управління вбачається, що ОСОБА_1 здійснено перерахунок допомоги, яка з 01.09.2015 року по 21.01.2016 року склала 1074,00 грн. (а.с.9).

Рішенням начальника Управління від 10.02.2016 року про призначення допомоги переміщенням особам на проживання ОСОБА_1 призначена допомога з 28.01.2016 р. по 05.04.2016 р. в розмірі 1074,00 грн./міс. (а.с.11)

Рішенням начальника Управління від 08.04.2016 року про призначення допомоги переміщенням особам на проживання ОСОБА_1 призначена допомога з 06.04.2016 р. по 27.07.2016 р. в розмірі 1074,00 грн./міс. (а.с.11 зв.)

Рішенням начальника Управління від 04.08.2016 року про призначення допомоги переміщенням особам на проживання ОСОБА_1 призначена допомога з 28.07.2016 р. по 27.01.2017 р. в розмірі 1130,00 грн./міс. (а.с.13 зв.)

Пунктом 2 Порядку закріплено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до пункту 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

З листа начальника Управління встановлено, що 22.09.2016 року відповідача ОСОБА_1 запрошували до Управління для з'ясування інформації Міністерства фінансів за квітень-травень 2016 року про наявність у нього депозитних рахунків (а.с.13).

З виписки з рахунку ОСОБА_1 в ПАТ «Креді Агріколь Банк» встановлено, що у нього наявний депозитний вклад на суму 16000 гривень 00 копійок (а.с.15).

З даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державних та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлено, що у відповідача ОСОБА_1 наявний депозитний вклад в ПАТ «КБ «Фінансова ініціатива» на суму 784992 гривні 32 копійки (а.с.16).

Відповідно до ст. ст.11,71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, відповідач не мав право отримувати допомогу як особа, яка тимчасово перемістилась з тимчасово окупованої території, згідно вказаного Порядку, оскільки на момент надання такої допомоги, мав депозитні рахунки. Це призвело до надмірної виплати державних коштів у вигляді допомоги на суму 15289,25 гривень, що підтверджено відповідними розрахунками (а.с.16).

Розпорядженням начальника Управління від 28.09.2016 року припинено виплату ОСОБА_1 на підставі пункту 12 Порядку.

До теперішнього часу надміру одержані кошти не повернуті, та за відповідачем залишається заборгованість в розмірі 15289,25 грн.

Таким чином,позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати з відповідача не підлягають стягненню на підставі пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71,87-88,158-163,186 КАС, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру одержаних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, надміру одержані кошти в сумі 15289,25 грн. на користь Управління соціального захисту населення Горішньоплавнінської міської ради Полтавської області розрахунковий рахунок 35217097052357 в ГУДКСУ у Полтавській області МФО 820172 код ЄДРПОУ 02770127, одержувач коштів - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, особою яка не була присутня при проголошенні рішення з дня отримання нею копії, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції - Волноваський районний суд Донецької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя Є.І.Мохов