Ухвала суду № 66618423, 22.05.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

"22" травня 2017 р.справа № 804/2128/17

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Чередниченко В.Є., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року у справі №804/2128/17 за позовною заявою громадської організації "Дніпропетровська незалежна Правозахисна Громадська організація" в інтересах члена своє громадської організації ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, т.в.о. заступника начальника - начальника слідчого відділу Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області Євлахова С.О. про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року позов громадської організації "Дніпропетровська незалежна Правозахисна Громадська організація" в інтересах члена своє громадської організації ОСОБА_1 до голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, т.в.о. заступника начальника - начальника слідчого відділу Дніпропетровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області Євлахова С.О. про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції звернувся до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить її скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року апеляційну скаргу було залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 187 КАС України, та запропоновано заявнику апеляційної скарги у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду апеляційної інстанції документ, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законом розмірі та викласти текст апеляційної скарги у відповідності до вимог частини 1 статті 6 Закону України "Про звернення громадян". Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року заявник апеляційної скарги отримав 26 квітня 2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

03 травня 2017 року на виконання вищезазначеної ухвали заявник апеляційної скарги через засоби поштового зв'язку направив на адресу суду заяву в якій зазначає про те, що ним не ставилося питання про звільнення його від сплати судового збору, оскільки у відповідності до вимог Закону України «Про судовий збір» заявник апеляційної скарги звільнений від сплати судового збору як громадська організація без статусу юридичної особи. Також в заяві зазначено про те, що апеляційна скарга подана в порядку встановленому КАС України та не може бути викладана згідно з вимогами Закону України «Про завернення громадян».

Проте, вищезазначена зазначена заява, надіслана на адресу суду на виконання ухвали від 20 квітня 2017 року не дає підстав вважати усуненими недоліки апеляційної скарги громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1, виходячи з наступного.

Як вбачається з тексту ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 квітня 2017 року, доводи заявника апеляційної скарги про те, що громадська організація не є платником судового збору, а отже від його сплати звільнена визнано безпідставними, оскільки виключний перелік осіб, які звільняються від справи судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях передбачено лише статтею 5 Закону України "Про судовий збір", до якого громадські організації не віднесено.

Щодо тверджень заявника апеляційної скраги про те, що апеляційна скарга подана в порядку встановленому КАС України та не може бути викладана згідно з вимогами Закону України «Про завернення громадян», слід зазначити наступне.

Положеннями статті 6 Закону України «Про завернення громадян» визначено виключно мову звернень громадян до органів державної влади.

Оскільки текст апеляційної скарги має неприйнятну для листування мову, містить слова, які мають брутальний характер і виражають явну неповагу до суду та суддів, заявнику апеляційної скарги було запропоновано викласти текст апеляційної скарги у відповідності до вимог частини 1 статті 6 Закону України "Про звернення громадян". При цьому, слід звернути увагу заявника апеляційної скарги на те, що положення статті 6 Закону України "Про звернення громадян" не містять вимог щодо змісту чи форми звернень громадян до органів державної влади, а отже твердження заявника апеляційної скарги про те, що ухвалою суду від 20 квітня 2017 року від нього вимагається викласти текст скарги таким чином, щоб вона відповідала вимогам Закону України "Про звернення громадян" є безпідставними.

Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, та у разі не усунення зазначених судом недоліків повертає її.

З урахуванням вищезазначеного та враховуючи те, що недоліки апеляційної скарги зазначені в ухвалі суду від 20 квітня 2017 року, а саме надання документу, який підтверджує факт сплати судового збору у визначеному законом розмірі та викладенння тексту апеляційної скарги у відповідності до вимог частини 1 статті 6 Закону України "Про звернення громадян" у встановлений судом строк заявником апеляційної скарги усунуто не було, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для повернення апеляційної скарги у відповідності до положень ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 108, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу громадської організації "Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація" в інтересах члена своєї організації ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року у справі №804/2128/17 - повернути.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя: В.Є. Чередниченко