Постанова № 66617295, 18.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2017 р. Справа № 804/2314/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБоженко Наталії Василівни при секретаріТрошиній А.С. за участю: представника позивача представника відповідача Панишко А.О. Жеромського С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради про стягнення пені, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради, в якому просить стягнути пеню за порушення терміну сплати адміністративно - господарських санкцій у розмірі 183941, 32 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, за наслідками примусового виконання якого з відповідача було стягнуто заборгованість зі сплати адміністративно - господарських санкцій у розмірі 255376,59 грн. Оскільки ця сума була сплачена з простроченням у кількості 1444 днів, то утворилась заборгованість по сплаті пені у розмірі 183941,32 грн. Відповідачем заборгованість добровільно не сплачена, тому позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити, з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував та зазначив, що підприємство перебуває в скрутному матеріальному положенні та було позбавлене реальної можливості сплатити вчасно призначенні санкції.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, встановив наступне.

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило стягнути з Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради адміністративно-господарських санкцій у розмірі 255376,59 грн. та пеню на суму 51,08 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2013 року адміністративний позов задоволено частково у частині стягнення адміністративно-господарський санкцій у розмірі 255376,59 грн., в інший частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року постанову Дніпропетровського окружного адміністративнго суду від 30 вересня 2013 року у справі №804/10310/13-а - залишено без змін.

На виконання вищезазначеної постанови 13.10.2014 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі № 804/10310/13а та відкрито виконавче провадження. Постановою від 30.03.2017 року було закінчено виконавче провадження, у зв'язку з фактичним виконанням рішення у повному обсязі.

Відповідачем було сплачено заборгованість зі сплати адміністративно - господарських санкцій на загальну суму 255376,59 грн., остаточна сума коштів надійшла на реєстраційний рахунок Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів 29.03.2017 року.

Судом встановлено, що згідно з розрахунком, наданим позивачем щодо стягнення заборгованості по сплаті пені за несвоєчасну сплату адміністративно - господарських санкцій на незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів була нарахована пеня за несвоєчасну сплату адміністративно - господарських санкцій на загальну суму 183941,32 гривні, за період з 16.04.2013 року по 29.03.2017 року.

Надаючи правову оцінку правомірності стягнення пені за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991 № 875-XII порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому

числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною

першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 223 затверджено "Порядок нарахування пені та її сплати", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.05.2007 року за № 552/13819 (далі - Порядок).

Зазначений Порядок встановлює механізм нарахування пені підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, які використовують найману працю, за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій, передбачених Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" .

Відповідно до п. 2.2. Порядку, пеня - це штрафна санкція, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно сплаченої адміністративно-господарської санкції, передбаченої Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", за кожний календарний день прострочення виконання зобов'язання.

Пунктом 3.4. Порядку встановлено, що нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється з наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно (тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу).

Згідно пункту 3.6. Порядку, нарахування пені здійснюється на дату фактичного погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу. При частковому погашенні боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку боргу.

Положеннями пункту 3.9. Порядку встановлено, що моментом сплати роботодавцем пені вважається: при сплаті готівкою - день переказу грошей поштою або через установу банку на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства; при безготівковому розрахунку - день перерахування суми платежу з рахунка платника на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, незалежно від часу її зарахування до бюджету.

З огляду на те, що сплата адміністративно - господарських санкцій відбулася 29 березня 2017 року, то позивачем вірно зроблений підрахунок кількості днів прострочення сплати, який становить 1444 днів.

Таким чином, оскільки, відповідачем було порушено терміни сплати адміністративно-господарських санкцій, позивачем правомірно нарахована пеня в загальному розмірі 183941,32 гривні.

Щодо посилання представника відповідача на норми ст. 232 Господарського кодексу України, слід зазначити, що ч.6 ст. 232 Господарського кодексу України передбачено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано. Тобто в даному випадку нарахування пені встановлено іншим законом.

Враховуючи те, що сума пені в добровільному порядку підприємством не сплачена, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради про стягнення пені за несвоєчасну сплату адміністративно - господарських санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ 32688148) на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 183941,32 грн. (сто вісімдесят три тисячі дев'ятсот сорок одна гривня 32 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 22 травня 2017 року

Суддя Н.В. Боженко