Постанова № 6661435, 12.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

12 листопада 2009 року                                                                       №2а-5071/09/2370

15 годин  00 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді         Смілянця Е.С.,

при секретарі             Веліхановій О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Престиж» про стягнення пені та штрафних санкцій,

встановив:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в             м. Сміла Черкаської області, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Престиж» заборгованість з фінансових санкцій та пені на загальну суму 317 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи.

Відповідач в судове засідання не з’явився і свого представника не направив, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання даної адміністративної справи, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважної причини неприбуття в судове засідання суду не надавалося, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Дослідивши і оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Функція реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування покладена на Пенсійний фонд України, який у відповідності до підпункту 2 пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, контролює надходження внесків та інших платежів до ПФУ від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Положенням частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІV (Закон №1058) від 9 липня 2003 органам Пенсійного фонду України надано право звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа Смілянським міськвиконкомом Черкаської області 1 квітня 2003 року, має статус страхувальника (платника страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в м. Сміла Черкаської області, оскільки згідно зі статтею 15 Закону №1058 є роботодавцем.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до статті 18, статті 20 Закону №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з частиною 6  статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідачу за період з 01.08.2009 по 01.10.2009 визначено розмір страхових внесків, які ним самостійно нараховані в поданих до територіального органу ПФУ розрахунках страхових внесків, що підлягають сплаті, однак сплачені з порушенням встановлених законодавством строків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідачем за попередні звітні місяці не сплачувалися страхові внески у встановлені строки, тому на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», позивачем за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 01.08.2009 по 01.10.2009 до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 180 грн. 10 коп., та пеню на суму 136 грн. 90, про що винесено рішення №508 від 22.07.2009.

З урахуванням штрафних санкцій та пені борг відповідача перед позивачем складає 317 грн.

Рішення про застосування штрафних санкцій та пені добросовісно направлене відповідачу, проте лист повернувся з відміткою про невручення в зв’язку з відсутністю відповідача за вказаною адресою, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами, оскільки товариством в установленому порядку не оскаржена.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до ТОВ НВФ «Престиж» про стягнення штрафних санкцій на суму 180 грн. 10 коп., та пені на суму 136 грн. 90 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 , Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2статтями, 94, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:    

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Престиж» (Черкаська область, м. Сміла, вул. Артема, 119, код за ЄДРПОУ 32480421) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Сміла Черкаської області                   (Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 45а, код за ЄДРПОУ 21366449) 180 грн. 10 коп. фінансових санкцій та пеню у розмірі 136 грн. 90 коп., а всього 317 (триста сімнадцять) грн. 00 коп.

Звільнити товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробничу фірму «Престиж»  від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                  Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 13 листопада 2009 року.