Постанова № 6661349, 29.10.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2009 року Справа № 2а-4715/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника позивача Іванова Ю.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом малого приватного підприємства «Вегас» до державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області про визнання відмови у поверненні вартості торгових патентів в сумі 6300 грн. 00 коп. неправомірною та повернення вказаних грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Вегас» (далі - позивач) звернулось до суду з позовом в якому просить визнати відмову державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області (далі відповідач) про повернення вартості торгових патентів в сумі 6300 грн. 00 коп. неправомірною та зобовязати відповідача повернути вказані грошові кошти в сумі 6300 грн. 00 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 12.06.2009 року листом за № 24 мале приватне підприємство «Вегас» звернулось до державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області з повідомленням про неможливість займатись гральним бізнесом та про подальшу здачу торгових патентів в кількості шести примірників з 01.07.2009 року. Вказаний лист за № 24 був відправлений на адресу відповідача рекомендованим листом 12.06.2009 року за реєстраційним поштовим № 8263 та вручено відповідачу 16.06.2009 року. В подальшому, рекомендованим листом № 42 від 01.07.2009 року позивачем було повернуто відповідачу торгові патенти в кількості шести примірників та зазначено про необхідність повернення надмірно сплаченої суми 6300 грн. 00 коп., яка складається із вартості торгового патенту за один квартал 1050 грн. 00 коп., помноженої на шість патентів, де 4200 грн. 00 коп. за один рік, а 1050 грн. 00 коп. вартість торгового патенту за один квартал.

Відповідач своїм листом від 07.07.2009 року за № 4678/10/15-20 відмовив позивачу в поверненні вартості торгових патентів в сумі 6300 грн. 00 коп., у звязку з тим, що заява про припинення діяльності у сфері грального бізнесу надійшла до відповідача 16.06.2009 року, що є порушенням вимог абзацу 2 п.3 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.03.1996 року, тому повернення вказаної суми 6300 грн. 00 коп. є не можливим. При повторному зверненні позивача до відповідача, з приводу повернення вартості торгових патентів в сумі 6300 грн. 00 коп., позивачу повторно відмовлено.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю. Відповідач в судове засідання свого представника не направив, надіславши суду заяву про розгляд справи без участі його представника та надіслав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до яких позов не визнає та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що заява позивача про припинення діяльності у сфері грального бізнесу надійшла до відповідача 16.06.2009 року, що є порушенням вимог абзацу 3 п.3 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.03.1996 року, де вказано, що субєкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган, тому повернення вказаної суми 6300 грн. 00 коп. є неможливим.

Вислухавши доводи представника позивача та дослідивши матеріалами справи, судом встановлено наступне.

Позивач, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію Серії А00 № 258546, зареєстрований 19.10.1998 року виконавчим комітетом Одеської міської ради за № 15561050001002096, ідентифікаційний код 30199999, а також взятий на облік як платник податків державною податковою інспекцією у Чигиринському районі Черкаської області за № 324 від 12.09.2005 року, що підтверджується довідкою відповідача № 1194/5/28-032 від 08.02.2008 року.

Відповідно до Закону України № 98/96-ВР позивачем було придбано у відповідача шість торгових патентів з надання послуг в сфері грального бізнесу №,№ 899952, 899949, 899950, 898446, 898447 та 898448.

В звязку з прийняттям Верховною Радою України Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» № 1334-VI від 15.05.2009 року, мале приватне підприємство «Вегас» 12.06.2009 року листом за № 24 звернулось до державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області з повідомленням про неможливість займатись гральним бізнесом та про подальшу здачу торгових патентів в кількості шести примірників з 01.07.2009 року. Вказаний лист за № 24 був відправлений на адресу відповідача рекомендованим листом 12.06.2009 року за реєстраційним поштовим № 8263 та був вручений відповідачу 16.06.2009 року. В подальшому, рекомендованим листом № 42 від 01.07.2009 року позивачем було повернуто відповідачу торгові патенти в кількості шести примірників та зазначено про необхідність повернення надмірно сплаченої суми 6300 грн. 00 коп., яка складається із вартості торгового патенту за один квартал 1050 грн. 00 коп., помноженої на шість патентів, де 4200 грн. 00 коп. за один рік, а 1050 грн. 00 коп. вартість торгового патенту за один квартал.

Відповідач своїм листом від 07.07.2009 року за № 4678/10/15-20 відмовив позивачу у звязку з тим, що заява про припинення діяльності у сфері грального бізнесу надійшла до відповідача 16.06.2009 року, що є порушенням вимог абзацу 3 п.3 ст. 2 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» № 98/96-ВР від 23.03.1996 року (далі Закон України № 98/96-ВР), де вказано, що субєкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган, тому повернення вказаної суми 6300 грн. 00 коп. є неможливим. При повторному зверненні позивача до відповідача, з приводу повернення вартості торгових патентів в сумі 6300 грн. 00 коп., позивачу повторно відмовлено.

Відповідно до ст. 2 Закон України № 98/96-ВР, торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Згідно п.3 ст. 2 Закон України № 98/96-ВР, торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.

У відповідності до абзацу 2 п.3 ст. 2 Закон України № 98/96-ВР, суб'єкт підприємницької діяльності, який припинив діяльність, яка відповідно до цього Закону підлягає патентуванню, до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово повідомляє про припинення такої діяльності відповідний державний податковий орган. При цьому торговий патент підлягає поверненню до державного податкового органу, що видав його, а суб'єкту підприємницької діяльності повертається надмірно сплачена сума вартості торгового патенту.

Вказану норму даного Закону необхідно застосовувати в контексті із п.4 та п. 5 ст. 5 Закон України № 98/96-ВР, де зазначено, що термін дії торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу становить 60 календарних місяців. Оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Виходячи з аналізу норм Закону України № 98/96-ВР, у разі коли субєкт підприємницької діяльності припинив свою діяльність і при цьому до 15 числа місяця, що передує звітному, письмово не повідомив відповідний державний податковий орган про припинення такої діяльності, сплачені кошти за торговий патент поверненню не підлягають, так як 15 числа місяця, що передує звітному кварталу провадиться оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу. Позивач повідомив відповідача про припиняє діяльність, що підлягає патентуванню, про що 12.06.2009 року направив відповідача відповідний лист, який останній отримав лише 16.06.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 16.06.2009 року та не заперечується позивачем. Таким, чином на момент надходження до державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області листа малого приватного підприємства «Вегас» за № 24 з повідомленням про неможливість займатись гральним бізнесом та про подальшу здачу торгових патентів в кількості шести примірників, а саме на 16.06.2009 року вже була здійснена оплата вартості торгового патенту на наступний звітний квартал. В звязку з чим, застосування ст. 255 ЦК України, в цих спірних правовідносинах, суд вважає за не можливе.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11,14,70,71, 89, 94, 105, 158-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову малого приватного підприємства «Вегас» до державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області про визнання відмови у поверненні вартості торгових патентів в сумі 6300 грн. 00 коп. - неправомірною та повернення вказаних грошових коштів - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 30 жовтня 2009 року.