Постанова № 6661291, 10.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2009 року Справа № 2а-5139/09/2370

09 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача Татаровського В.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Чигиринського відділення № 3199 про повернення перерахованої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Чигиринського відділення № 3199 неправомірними та зобовязати відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Чигиринського відділення № 3199 повернути перераховану пенсію в сумі 2425 грн. 21 коп., разом із нарахованими відсотками в сумі 25 грн. 65 коп., всього 2450 грн. 86 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058, Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 не повернув позивачу на його розрахунковий рахунок суму пенсії за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 2425 грн. 21 коп., у звязку із смертю пенсіонера.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, позов просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не зявився та не направив представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

30 грудня 2005 року між управлінням Пенсійного фонду України в Чигиринському районі в особі начальника управління Філоненко О.А. та керуючим філією Чигиринського відділення № 3199 ВАТ «Державний Ощадний банк України» Яременком І.М. було укладено договір № 2/5, згідно якого відповідач зобовязувався виконувати функції виплати пенсії та грошової допомоги, передбачені Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1999 року № 1596.

Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_4 перебував у договірних відносинах з філією Чигиринським відділенням №3199 ВАТ «Державний Ощадний банк України», згідно договору про відкриття поточного рахунку та його розрахунково-касове обслуговування НОМЕР_2 від 17.07.2003 року .

01.12.2008 року позивач звернувся до відповідача з листом від 01.12.2008 року № 4500/06, в якому просив повернути суму пенсії перераховану у відділення Ощадного банку №3199/3199 м. Чигирин на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_4 за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 2425 грн. 21 коп., разом з нарахованими на неї відсотками на тій підставі, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер.

Згідно наданої відповідачем відповіді на вказаний лист, відповідач стверджував, що повернути пенсію ОСОБА_4 за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року разом з нарахованими на неї відсотками неможливо, оскільки відповідно укладеного між ОСОБА_4 та відповідачем договором не передбачено повернення органам Пенсійного фонду України пенсій, зарахованих на рахунок починаючи з місяця, наступного за місяцем припинення цивільної правоздатності вкладника.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом «Закон № 1058-IV»).

Відповідно ч.2 ст. 5 Закону № 1058-IV виключно цим Законом визначаються, зокрема, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Пунктом 3 частини 1 статті 49 Закону № 1058-IV визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі смерті пенсіонера.

Статтею 110 цього Закону передбачено, що організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

Відповідно до п. 1 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо виконання статті 3 Указу Президента України від 4 липня 1998 року N 734» від 30 серпня 1999 р. N 1596 (далі Порядок) цей Порядок регулює питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду таорганами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів, за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх вклади до запитання (поточні рахунки) в установах уповноважених банків (далі - поточні рахунки). Уповноваженими банками є банки, визнані переможцями конкурсу на право виплати пенсій та грошової допомоги через банківські рахунки за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги, що проводиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з якими за результатами цього конкурсу Мінпраці та Пенсійним фондом укладено відповідні договори.

Пунктом 2 Порядку визначено, що виплата пенсій та грошової допомоги згідно з цим Порядком здійснюється через поточні рахунки, що відкриваються у банках, з якими Пенсійний фонд та Мінпраці за результатами конкурсу укладають відповідні угоди з визначенням санкцій за недотримання ними договору перед одержувачами.

Згідно п. 3 Порядку виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за місцем проживання в населених пунктах, де функціонують установи уповноважених банків.

Пунктами 8, 9 Порядку визначено, що поточні рахунки одержувачам пенсій та грошової допомоги відкриваються уповноваженими банками у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків в національній та іноземній валюті.

Між уповноваженим банком і одержувачем пенсії та грошової допомоги укладається договір і одержувачу видається ощадна книжка, в якій обов'язково зазначаються прізвище, ім'я та по батькові, номер поточного рахунка та реквізити установи уповноваженого банку або платіжна картка. Положення договору не можуть погіршувати умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін.

Відповідно до п.13 Порядку, у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.

Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Крім того в п. 3 ст.8 договору № 2/5 від 30.12.2005 року укладеного між управлінням Пенсійного фонду України в Чигиринському районі в особі начальника управління Філоненко О.А. та керуючим філією Чигиринського відділення № 3199 ВАТ «Державний Ощадний банк України» Яременком І.М. зазначено, що суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, Банк у містах не пізніше наступного банківського дня, у сільській місцевості протягом трьох банківських днів повертають управлінню, за їх письмовим розпорядженням, при умові наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.

Разом з тим судом встановлено, що згідно довідки ЄДРПОУ № 23-1632 від 22.05.2001 року та п. 1.2 Положення про філію Чигиринське відділення не є юридичною особою, діє від імені та інтересах ВАТ «Державний Ощадний банк України» на підставі цього Положення відповідно до Статуту ВАТ «Державний Ощадний банк України» та чинного законодавства .

Проте, відповідно п.4.1.9. Положення відділення має право представляти інтереси ВАТ «Державний Ощадний банк України» в судах загальної юрисдикції, господарському та третейському судах, в тому числі заявляти позови від імені ВАТ «Державний Ощадний банк України» та бути відповідачем.

Відповідно до п.9 Порядку між уповноваженим банком і одержувачем пенсії та грошової допомоги укладається договір на виплату та доставку пенсії та грошової допомоги, тому згідно статті 1071 Цивільного кодексу України, банк може списати грошові кошти з рахунку клієнта на підставі його розпорядження, або грошові кошти можуть бути списані з рахунку клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених, договором між банком і клієнтом.

Разом з тим, судом встановлено, що згідно листа відповідача № 231 від 14.04.2008 року відсоткова ставка по поточному пенсійному рахунку згідно діючих тарифів встановлена для всіх осіб пенсійного віку і становить 2%.

Таким чином, згідно розрахунку по нарахуванню відсотків по пенсійному вкладу, який знаходиться в філії Чигиринського відділення № 3199 ВАТ «Державний Ощадний банк України» сума профінансованої пенсії ОСОБА_4 становить 2425 грн. 21 коп., сума нарахованих відсотків 25 грн. 65 коп., загальна сума боргу становить 2450 грн. 86 коп.

Згідно статті 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

За цих обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем субєктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати дії відкритого акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» в особі філії Чигиринського відділення № 3199 протиправними.

Зобовязати відкрите акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» в особі філії Чигиринського відділення № 3199 (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. П.Дорошенка, 19, ідентифікаційний код 02767243) повернути управлінню Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. П.Дорошенка, 18, ідентифікаційний код 21366805) перераховану пенсію в сумі 2425 грн. 21 коп., нараховані відсотки в сумі 25 грн. 65 коп., всього 2450 (дві тисячі чотириста пятдесят) грн. 86 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 12 листопада 2009 року.

Головуючий

С.О. Кульчицький