Рішення № 66598608, 15.05.2017, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2017р. Справа № 914/596/17

Господарський суд Львівської області у складі судді Бортник О.Ю. при секретарі судових засідань ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

до відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства «Ірокс», м. Львів,

про стягнення 60000 грн. штрафу, 60000 грн. пені та зобов»язання виконати рішення адміністративної колегії від 22.07.2016 р. № 28 р/к

За участю представників:

від позивача - ОСОБА_3 - представник,

від відповідача ОСОБА_4 - представник.

Суть спору: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів, звернулось до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з ОСОБА_2 акціонерного товариства «Ірокс», м. Львів, 60000 грн. штрафу, 60000 грн. пені та зобовязання виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті ІІ резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к шляхом проведення в установленому порядку розпуску загальнобудинкового обліку електричної енергії та переведення мешканців будинку за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418 на прямі розрахунки з енергопостачальною компанією. Позовні вимоги мотивовані нормами ст.ст. 22, 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, ст.ст. 1, 3, 4, 12, 13, 50, 51, 52, 56, 60 Закону України Про захист економічної конкуренції.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалі суду від 24.04.2017 р. У судовому засіданні, призначеному на 04.05.2017 р., оголошувалась перерва до 15.05.2017 р.

Відповідачем 03.05.2017 р. подано клопотання про розстрочку виконання рішення суду на 6 років з щомісячною сплатою по 833,33 грн., оскільки сума, яка підлягає стягненню є досить значною, а фінансове становище відповідача нестабільним.

У продовжене після перерви судове засідання представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, в якій він просить стягнути з відповідача 60000 грн. пені та зобов»язати його виконати вищезгадане рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті ІІ резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к шляхом проведення в установленому порядку розпуску загально будинкового обліку електричної енергії та переведення мешканців будинку за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418 на прямі розрахунки з енергопостачальною компанією.

У судовому засіданні представник позивача зменшені позовні вимоги підтримав повністю, проти розстрочення виконання рішення суду на 6 років заперечив, посилаючись на нерозумність строку розстрочення виконання рішення та ступінь вини відповідача у несвоєчасності сплати штрафу. Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про розстрочку виконання рішення суду підтримав повністю, подав незавірені копії листа (вих. № 752 від 25 липня 2016 р.) та фіскального чека від 27.07.2016 р.

Заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, господарський суд Львівської області дійшов висновку, що позов, з урахуванням заяви позивача про зменшення позовних вимог, підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч.ч. 2, 3, 5, 7, 8 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Судом встановлено, що позивач 22 липня 2016 р. прийняв рішення № 28 р/к Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Вказаним рішенням відповідно до ст. 52 Закону України Про захист економічної конкуренції накладено на відповідача штраф у розмірі 60000 грн. за вчинене ним порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене ч. 1 ст. 13 та пунктом 2 ст. 50 вищезгаданого Закону. Крім цього, відповідача повідомлено про обовязок сплатити штраф у двомісячний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу. Згідно з відміткою на рекомендованому повідомленні № 7900511371160 про вручення поштового відправлення, а саме: листа № 13/03-1161 від 22.07.2016 р. Щодо надання для виконання рішення та вручення копії рішення № 28 р/к від 22.07.2016 р., це рішення отримано відповідачем 27.07.2016 р. Відповідач у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу згаданий штраф не сплатив. Натомість, 16.09.2016 р. господарським судом Львівської області винесено ухвалу про порушення провадження у справі № 914/2351/16 за позовом ОСОБА_2 акціонерного товариства «Ірокс», м. Львів, до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 28 р/к від 22.07.2016 р. Рішенням господарського суду Львівської області від 09.11.2016 р. у справі № 914/2351/16 у задоволенні цього позову відмовлено повністю. Рішення господарського суду Львівської області оскаржено до Львівського апеляційного господарського суду. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 02.12.2016 р. прийнято апеляційну скаргу у справі до провадження. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2016 р. апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 09.11.2016 р. у справі № 914/2351/16 без змін. Ухвалою Вищого господарського суду України від 13 березня 2017 р. касаційну скаргу відповідача прийнято до провадження суду касаційної інстанції. Постановою Вищого господарського суду України від 21 березня 2017 р. у справі № 914/2351/16 рішення Господарського суду Львівської області від 09.11.2016 р. та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 20.12.2016 р. у справі залишено без змін, а касаційну скаргу ОСОБА_2 акціонерного товариства «Ірокс» - без задоволення.

За таких обставин, у матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не подані докази скасування рішення позивача № 28 р/к у встановленому законом порядку станом на день вирішення справи № 914/596/17 судом. Згідно з платіжним дорученням № 5365 від 28 березня 2017 р. відповідачем сплачено 60000 грн. штрафу, застосованого згідно з рішенням позивача № 28 р/к від 22.07.2016 р., лише 28 березня 2017 р. Враховуючи наведене, а також те, що нарахування та стягнення пені, передбаченої частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", має обов'язковий характер, не потребує прийняття будь-якого рішення органу державної влади про її застосування і в зв'язку з цим не підпадає під ознаки адміністративно-господарських санкцій в розумінні статей 238, 239, 249 ГК України, які застосовуються саме на підставі рішення уповноваженого на це органу, позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 60000 грн. пені підлягають задоволенню. Вказану пеню нараховано позивачем без перевищення встановленого ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" гранично допустимого розміру пені. Позивачем заявлено до стягнення пеню за 67 днів прострочення сплати штрафу відповідно до зробленого ним у позовній заяві розрахунку розміру пені. У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не подані докази, які б свідчили про наявність обставин, передбачених ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, що є підставою для припинення чи зупинення нарахування пені протягом періоду часу, за який позивач просить стягнути пеню з відповідача.

Крім цього, господарськими судами першої, апеляційної та касаційної інстанцій встановлено законність рішення позивача № 28 р/к від 22.07.2016 р. та відмовлено у задоволенні позову відповідача про визнання його недійсним. Згідно з ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» будь-яке законне рішення позивача є обов»язковим до виконання особами, яких воно стосується. У матеріалах справи відсутні та відповідачем суду не надані докази усунення, чи припинення ним, вказаного у пункті ІІ вищезгаданого рішення позивача порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене ч. 1 ст. 13 та п. 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». За таких обставин, позовні вимоги в частині зобов»язання відповідача виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті ІІ резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к шляхом проведення в установленому порядку розпуску загальнобудинкового обліку електричної енергії та переведення мешканців будинку за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418 на прямі розрахунки з енергопостачальною компанією є законними та обґрунтованими й також підлягають задоволенню.

Подані відповідачем незавірені копії листа (вих. № 752 від 25 липня 2016 р.) та фіскального чека від 27.07.2016 р. судом до уваги не беруться, оскільки не відповідають вимогам ст. 36 ГПК України, а також не свідчать про виконання ним рішення позивача № 28 р/к від 22.07.2016 р.

Враховуючи норми ст.ст. 83, 121 ГПК України, суму пені, яка підлягає стягненню, наявність відкритого щодо відповідача виконавчого провадження ВП № 53767521, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 12.04.2017 р., ступінь вини відповідача у невиконанні рішення позивача, суд вважає за можливе частково задоволити клопотання відповідача від 3 травня 2017 р. № 289 та розстрочити виконання рішення суду в частині стягнення пені на 5 місяців шляхом стягнення по 12 000 грн. пені щомісячно.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 38, 43, 82-85, 116, 121 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 акціонерного товариства «Ірокс» (79034, м. Львів, вул. професора Буйка, 17а, ідентифікаційний код 23958651) в доход Державного бюджету 60000 грн. пені з розстрочкою виконання рішення суду в цій частині на п»ять місяців шляхом стягнення по 12000 грн. пені щомісячно.

Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79005, м. Львів, вулиця І. Франка, будинок 61, ідентифікаційний код 20812013).

Боржник: Приватне акціонерне товариство «Ірокс» (79034, м. Львів, вул. професора Буйка, 17а, ідентифікаційний код 23958651).

Зобовязати Приватне акціонерне товариство «Ірокс» (79034, м. Львів, вул. професора Буйка, 17а, ідентифікаційний код 23958651) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к: припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що вказане у пункті ІІ резолютивної частини рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 22.07.2016 р. № 28 р/к шляхом проведення в установленому порядку розпуску загальнобудинкового обліку електричної енергії та переведення мешканців будинку за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418 на прямі розрахунки з енергопостачальною компанією.

Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (79005, м. Львів, вулиця І. Франка, будинок 61, ідентифікаційний код 20812013).

Боржник: Приватне акціонерне товариство «Ірокс» (79034, м. Львів, вул. професора Буйка, 17а, ідентифікаційний код 23958651).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

2. Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

3. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом ХІІ ГПК України.

Повне рішення складено 18.05.2017 р.

Суддя Бортник О.Ю.