Ухвала суду № 66594669, 17.05.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ОСОБА_1 НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

17 травня 2017 року Справа № 808/771/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго"

до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС, Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" (надалі - позивач) до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС (надалі - відповідач-1), Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС (надалі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача-1 щодо нарахування пені в розмірі 183046грн. 37коп., нарахованої на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на прибуток у період з 31.12.2015 по 29.03.2016 (90 днів) у розмірі 60125грн. 96коп. та за період з 03.06.2016 (з дати набуття законної сили постановою суду про розстрочення податкового боргу) по 03.12.2016 (відповідно даним інтегрованої картки платника податків станом на 31.12.2016) у розмірі 122 920грн. 41коп.; 2) зобов'язати відповідача-2 скасувати пеню в розмірі 183046грн. 37коп., нараховану на щомісячну суму сплати розстроченої заборгованості з податку на прибуток у період з 31.12.2015 по 29.03.2016 (90 днів) у розмірі 60125грн. 96 коп. та за період з дати вступу постанови суду до законної сили (03.06.2016) по 03.12.2016 (відповідно даним інтегрованої картки платника податків станом на 31.12.2016) у розмірі 122920грн. 41коп.; 3) зобов'язати відповідача-2 внести зміни до інтегрованої картки платника податку позивача шляхом виключення з неї пені у розмірі 183046грн. 37коп. (з 31.12.2015 по 29.03.2016 (90 днів) у розмірі 60125грн. 96 коп. та за період з дати вступу постанови суду до законної сили (03.03.2016) по 03.12.2016 (відповідно даним інтегрованої картки платника податків станом на 31.12.2016) у розмірі 122920грн. 41коп., нарахованої на суми податку на прибуток, сплату яких розстрочено відповідно до рішення суду.

Представником позивача подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі №808/771/17. Клопотання обґрунтоване тим, що згідно інформації, отриманої ПАТ "Донбасенерго" від відповідача-2 зазначені у адміністративному позові відповідач-1 та відповідач-2 є відокремленими підрозділами юридичної особи - ОФІС ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКІВ ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ (ОФІС ВЕЛИКИХ ПЛАТНИКІВ). Тобто, не можуть бути відповідачами в адміністративній справі, оскільки не є юридичними особами, а отже, відповідно до ст.48 КАС України не мають адміністративну процесуальну правосуб'єктність. Таким чином, належним відповідачем по даній справі є Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. Тому, представник позивача просить суд допустити заміну первинних відповідачів - Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (відповідач-1) та Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (відповідач-2) належним відповідачем - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г, Код ЄДРПОУ 39440996), в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Представником відповідача-2 подано до суду клопотання про заміну відповідача по справі, відповідно до якого просить суд замінити Запорізьке управління Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДФС.

Розглянувши заявлені представником позивача та представником відповідача-2 клопотання, суд відмовляє у їх задоволенні виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як свідчать матеріали справи, предметом адміністративного позову є визнання неправомірними дій відповідача-1 з нарахування пені (з відображенням цих дій у інтегрованій картці платника податків - позивача) та зобов'язання відповідача-2 скасувати пеню та виключити відповідні суми пені з інтегрованої картки платника податків - позивача.

Місцезнаходженням позивача є: 03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А, а місцезнаходженням Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби є: 04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г.

З викладеного слідує, що у суду відсутні підстави для задоволення клопотання представників позивача та відповідача-2 і заміни відповідачів у справі, оскільки це потягне за собою зміну територіальної підсудність адміністративної справи.

Керуючись ст.ст.11, 19, 52, 56, 159, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотань представників позивача та відповідача-2 про заміну неналежних відповідачів у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Прасов