Ухвала суду № 66568074, 18.05.2017, Смілянський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 703/4063/16-а

2-а/703/64/17

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 травня 2017 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Васильківської Т.В.

при секретарі Кочетковій І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Смілянської міської ради Черкаської області про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Смілянського міськрайонного суду Черкаської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення Смілянської міської ради №12-4/VІ від 30 серпня 2011 року, щодо заборони реалізації алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива на території міста Сміла з 22.00 години до 07.30 години.

До початку судового розгляду, представник відповідача Смілянської міської ради Черкаської області подав до суду письмове клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати від посадових осіб магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ маркет», що розташований по вул. Б.Хмельницького 46-б в м. Сміла Черкаської області, Книгу відгуків та пропозицій магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ маркет» за 2016-2017р., а також зобовязати посадових осіб вказаного магазину повідомити суд про те, чи звертався ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із зверненнями (скаргами) до магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ маркет», якщо так, то надати належним чином завірені копії цих звернень (скарг) та відповідей на них; чи проводиться відеоспостереження в приміщенні вказаного магазину, якщо так надати відеозапис камер внутрішнього спостереження від 14 жовтня 2016 року, після 22.00 години, який охоплював б вхід до торговельної зали та торгівельні каси, що працювали у зазначений проміжок часу.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що позивач до свого адміністративного позову додав копію листа магазину ТОВ «АТБ маркет» «Продукти-197» від 01.11.2016 вих.01/11/16 з якого вбачається, що позивачу 14 жовтня 2016 року, після 22 години, було відмовлено у покупці алкогольних напоїв, оскільки рішенням міської ради №12-VІ від 30 серпня 2011 року заборонена роздрібна торгівля алкогольними напоями в нічний час. Згідно інформації щодо стадій розгляду судових справ та звітів про автоматичний розподіл, що наявний на офіційному сайті «Судової влади України» ОСОБА_1 впродовж 2016-2017 років неодноразово звертався до судів з подібними позовами до органів місцевого самоврядування про відмову в здійсненні йому продажу спиртних напоїв саме магазинами АТБ-маркет в різних містах та областях України, що, на його думку, вказує на зацікавленість перш за все ТОВ «АТБ-маркет» у скасуванні рішення про заборону здійснення алкогольних напоїв в нічний час, що встановлені рішеннями органів місцевого самоврядування по всій території України. Таким чином, вказані в клопотанні докази, необхідні для встановлення чи спростування факту перебування позивача в нічний час 14 жовтня 2016 року у приміщенні магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет», що в м. Сміла Черкаської області, наявності його звернення (скарги) про відмову йому у здійсненні продажу алкогольних напоїв та підтвердження наявності відповідної реєстрації такого звернення (скарги), без встановлення та доведення вказаних обставин не можливо встановити факт перебування позивача в нічний час у вказаному магазині, а тому при ухваленні рішення обставини справи не будуть в достатній мірі обґрунтовані та зясовані, що суперечитиме ст.2, 159 КАС України. Самостійно отримати вказані докази відповідач не має можливості, оскільки представники магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет» відмовилися від отримання поштового відправлення, яким направлявся лист з вимогою про надання зазначених в клопотанні доказів.

Позивач в судове засідання не зявився, однак надав суду письмове клопотання, в якому просить судові засідання проводити без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, однак надав суду письмове клопотання про проведення судового засідання без його участі, клопотання про витребування доказів підтримав та просив його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та докази додані до клопотання про витребування доказів, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно до ч.2 ст.80 КАС України витребування речових доказів проводиться в порядку, встановленому для витребування письмових доказів.

Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Згідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

З копії листа вих. №01/11/16 від 01 листопада 2016 року керуючого магазином «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет» м. Сміла, вул. Б.Хмельницького 46-Б, адресованого ОСОБА_1, вбачається, що лист направлено останньому на його звернення (скаргу) щодо відмови при здійсненні покупок 14.10.2016р., як споживачу, у продажі алкогольних напоїв у нічний час (після 22.00) у магазині «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет», що розташований за адресою: м. Сміла, вул. Богдана Хмельницького 46-Б.

Позивачем, до свого адміністративного позову, не додано звернення (скаргу) з яким він звертався до магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет» м. Сміла, вул. Б.Хмельницького 46-Б, з розясненням причин непродажу йому алкогольних напоїв в нічний час.

Відповідно до копії листа №102/02-22 від 14 березня 2017 року начальника Управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради, головним спеціалістом відділу торгівлі, підприємництва та захисту прав споживачів Управління економічного розвитку виконавчого комітету міської ради здійснено перевірку книги відгуків та пропозицій магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет» м. Сміла, вул. Б.Хмельницького 46-Б, було встановлено, що в ній відсутній запис про звернення (скарги) ОСОБА_1 як за 14.102016 (після 22.00) щодо відмови в здійсненні продавцем магазину продажу йому алкогольних напоїв, так і в інші дні.

Відповідач, в звязку з відсутністю в доданих до адміністративного позову, та записів в Книзі відгуків та пропозицій, доказів звернення позивача до магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет» м. Сміла, вул. Б.Хмельницького 46-Б, зазначеного в копії листа вих. №01/11/16 від 01 листопада 2016 року, направив лист за №103/01-01-53 від 20 березня 2017 року на адресу ТОВ «АТБ-маркет» мазанин «Продукти-197» м. Сміла, вул. Богдана Хмельницького 46-Б, з проханням надання, перелічених в клопотанні про забезпечення доказів, документів.

Згідно копії конверта, яким був направлений лист №103/01-01-53 від 20 березня 2017 року на адресу ТОВ «АТБ-маркет» мазанин «Продукти-197» м. Сміла, вул. Богдана Хмельницького 46-Б, отримувач відмовився від одержання пошитого відправлення.

За таких обставин, суду приходить до висновку, що відповідачем доведені обставини, що можуть бути підтверджені доказами зазначеними в клопотанні, та обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів є ускладненим, а тому, враховуючи неможливість самостійного отримання зазначених в клопотанні доказів відповідачем, зазначені докази підлягають витребуванню.

Керуючись ст.71, 79, 80, 159 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Смілянської міської ради Черкаської області про витребування доказів - задовольнити.

Зобовязати посадових осіб магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет», що розташований за адресою: вул. Б.Хмельницького 46-Б, м. Сміла, Черкаська область, 20706, надати Смілянському міськрайонному суду Черкаської області Книгу відгуків та пропозицій магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет» за 2016-2017р., та наступну інформацію:

- чи звертався ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, із зверненнями (скаргами) до магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ маркет»;

- якщо так, то надати належним чином завірені копії цих звернень (скарг) та відповідей на них;

- чи проводиться відеоспостереження в приміщенні магазину Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет», що розташований за адресою: вул. Б.Хмельницького 46-Б, м. Сміла, Черкаська область, 20706;

- якщо так, то надати відеозапис камер внутрішнього спостереження від 14 жовтня 2016 року, після 22.00 години, який охоплює вхід до торговельної зали та торгівельні каси, що працювали у зазначений проміжок часу.

Копію ухвалу негайно надіслати до магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет», що розташований за адресою: вул. Б.Хмельницького 46-Б, м. Сміла, Черкаська область, 20706, для виконання.

Попередити посадових осіб магазину «Продукти-197» ТОВ «АТБ-маркет», що розташований за адресою: вул. Б.Хмельницького 46-Б, м. Сміла, Черкаська область, 20706, про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невиконання вимог суду.

Документи направити до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області за адресою вул. П. Орлика 15 м. Сміла Черкаська область, 20700, в термін до 14 травня 2017 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 5 днів.

Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Головуючий: Т.В.Васильківська