Ухвала суду № 66549391, 17.05.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"17" травня 2017 р. Справа № 817/2219/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Охрімчук І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Витрикузи В.П.,

представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "09" березня 2017 р. у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправним та скасування приписів і постанов ,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року Відкрите акціонерне товариство "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" звернулося до суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №С-1811/3 від 18.11.2016 року, припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт №С-1811/4 від 18.11.2016 року, постанов про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 25.11.2016 року №З-2511/6-10/10-94/2511/06/02, №З-2511/6-10/10-93/2511/06/02, №З-2511/6-10/10-92/2511/06/02.

Відповідачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України до розгляду справи №826/19734/16.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що предметом з'ясування в межах розгляду і вирішення даної адміністративної справи є, в тому числі, обставина допущення замовником та генеральним підрядником порушень вимог статті 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", адміністративний позов заявлено з тих самих підстав, що і позов, заявлений в межах даної адміністративної справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд вірно зазначив, що за приписами наведеної норми суд зобов'язаний зупинити провадження у справі в разі неможливості її розгляду до вирішення судом іншої справи, в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

При розгляді справи з'ясовано, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Лебедівка пляж 2" (Замовник) та Відкритим акціонерним товариством "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" (Підрядник) укладено договір від 31.03.2016 року №31/03-2016, предметом якого стало виконання робіт з будівництва мостового переїзду через обвідний канал, пов'язаний з обслуговуванням жителів територіальної громади Вишгородського району Київської області за адресою: Вишгородський район, адміністративні межі Лебединської сільської ради.

Посадовими особами Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил замовником - ТОВ "Лебедівка пляж 2" на об'єкті будівництва "Будівництво мостового переїзду через обвідний канал, пов'язаний з обслуговуванням жителів територіальної громади Вишгородського району, як об'єкт транспортної інфраструктури", під час якої виявлено, серед іншого, порушення ст. 37 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", яке полягало у тому, що будівельні роботи на об'єкті V категорії складності виконуються генеральним підрядником ВАТ "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" без документу, що надає право на виконання будівельних робіт (дозвіл на виконання будівельних робіт), що відображено в акті перевірки від 18.11.2016 року.

За наслідками виявлених порушень відповідачем прийняті оспорювані рішення стосовно Відкритого акціонерного товариства "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН", а саме припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №С-1811/3 від 18.11.2016 року, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельних норм, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт №С-1811/4 від 18.11.2016 року, постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 25.11.2016 року №З-2511/6-10/10-94/2511/06/02, №З-2511/6-10/10-93/2511/06/02, №З-2511/6-10/10-92/2511/06/02.

Також, за наслідками цієї перевірки відповідачем було прийнято рішення стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебедівка пляж 2", а саме приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил №С-1811/1, №С-1811/2 від 18.11.2016 року, постанови про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності від 25.11.2016 року №З-2511/2-10/10-90/2511/06/02, №З-2511/3-10/10-91/2511/06/02.

Як встановлено судом першої інстанції, у провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №826/19734/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лебедівка пляж 2" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування зазначених рішень.

Відтак, суд зробив правильний висновок, що розгляд справи №817/3087/15 є неможливим до вирішення справи №826/19734/16, що є підставою для зупинення провадження у справі у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України.

Судом належним чином встановлено обставини справи, надано їм належну правову оцінку та прийнято ухвалу з додержанням вимог закону. Тому підстави для її скасування відсутні.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги є безпідставними, оскільки спір між сторонами у даній справі виник у зв'язку із проведенням перевірки ТОВ "Лебедівка пляж 2", про що позивач зазначає у позові. А вирішення спору між ТОВ "Лебедівка пляж 2" та Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області буде безпосередньо впливати на вирішення даного спору по суті порушень.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" залишити без задоволення, ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від "09" березня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "18" травня 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Відкрите акціонерне товариство "Євро - Азіатська будівельна корпорація "ЄВРАСКОН" вул.Шевченка,1,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

3- відповідачу/відповідачам: Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області бульвар Лесі Українки,26,м.Київ,01133

4-третій особі: - ,