Ухвала суду № 66532259, 16.05.2017, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Музика О.М.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року справа №263/16695/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

судді: Василенко Л.А.

ОСОБА_2

розглянувши у порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області

на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області

від 27 березня 2017 року

у справі № 263/16695/16-а (головуючий І інстанції Музика О.М.)

за позовом ОСОБА_3, що діє в інтересах ОСОБА_4

до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області

про визнання неправомірними дій та зобовязання здійснити

перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 (далі представник позивач) звернувся до суду в інтересах ОСОБА_4 (далі позивач) до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (далі відповідач), в якому просив, визнати протиправними дії відповідача щодо незастосування позивачу при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013-2015 роки; зобовязати відповідача врахувати позивачу при призначенні пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013-2015 роки, з 18 серпня 2016 року та зобовязати здійснити перерахунок із застосуванням цього показника середньої заробітної плати (а.с.2-5).

Постановою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 27 березня 2017 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі з огляду на їх обґрунтованість (а.с.57-58).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог (а.с.61-62).

Заявник апеляційної скарги, посилаючись на положення п.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) та Постанову Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 324 «Про підвищення рівня соціального захисту населення», наголошує на тому, що при призначенні пенсії позивачу необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік.

Сторони у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами пункту 1 та пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

За правилами частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивачу, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 04 червня 2007 року призначена пенсія за вислугою років як працівнику освіти на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» від № 1788-XII.

На підставі заяви позивача 18 серпня 2016 року їй призначена пенсія за віком згідно із Законом № 1058-IV, при обчисленні розміру якої враховано показник середньої заробітної плати за 2007 рік - 1197,91 грн. (а.с.8).

Згідно з довідкою УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя № 132996 позивачу з 04 червня 2007 року по довічно призначена пенсія за віком (а.с.7).

Згідно записів трудової книжки, позивач працювала з 05.08.1977 року в різних установах та продовжує працювати по теперішній час на ПАТ «МК «Азовсталь» (а. с. 41-47).

Зазначені обставини не є спірними між сторонами.

Спірним питанням у даній справі є правомірність (протиправність) застосування відповідачем при розрахунку розміру пенсії за віком позивачу показника середньої заробітної плати, який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії за вислугу років (за 2007 рік).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону N 1058-IV за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно з приписами частини другої статті 40 Закону N 1058-IV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується ПФУ за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Частиною третьою статті 45 Закону N 1058-IV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону N 1058-IV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеної саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом N 1058-IV.

Водночас, позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону N 1788-XII, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону N 1058-IV позивач звернулась вперше у 2016 році.

Крім того, після призначення пенсії за вислугу років позивач продовжувала працювати та сплачувала у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

За таких обставин колегія суддів вважає протиправними дії відповідача про застосування при призначенні пенсії за віком частини третьої статті 45 Закону N 1058-IV.

Аналогічна правова позиція знайшла своє відображення у постанові Верховного Суду України від 29.11.2016 року у справі №133/476/15-а.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому колегія суддів відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись ст. 24, ст. 41, ст. 167, ст. 184, ч.1 ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області на постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 27 березня 2017 року у справі № 263/16695/16-а залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 27 березня 2017 року у справі № 263/16695/16-а залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 16 травня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

ОСОБА_2