Ухвала суду № 66530832, 10.05.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 травня 2017 р. справа 804/2820/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Врони О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Знаменівської сільської ради № 1-16/VІІ від 21.04.2017 року Про схвалення проекту рішення сільської ради Про добровільне об'єднання територіальних громад;

визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 4-235/0/3-17 „Про затвердження висновку щодо відповідності проектів рішень про добровільне об'єднання територіальних громад".

Позовна заява подана до суду з порушенням норм ст.106 КАС України та підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач заявивши дві вимоги немайнового характеру надав суду копію квитанції про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 640,00 грн.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи те, що в позовній заяві заявлено дві вимоги немайнового характеру, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 640,00 гривень за реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра; Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; Рахунок отримувача: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів : 22030001; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО отримувача: 805012.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Позивач в другій позовній вимозі просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 4-235/0/3-17 „Про затвердження висновку щодо відповідності проектів рішень про добровільне об'єднання територіальних громад". Проте до позовної заяви позивачем не надано оскаржуваного рішення, а також будь яких доказів які вказують на його існування. Про причини неможливості надати оскаржуване розпорядження № 4-235/0/3-17 позивачем у позовній заяві також не зазначено.

Також, згідно пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Для особистої участі в адміністративній справі необхідна адміністративна процесуальна дієздатність, тобто здатність особисто здійснювати процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді.

Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус від 20.11.2012 р. № 5492-VІ паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України на території України.

ОСОБА_1 при зверненні до суду на підтвердження своєї адміністративної процесуальної дієздатності не було надано копію паспорту громадянина України, а також документів які підвереджують, що він є депутатом Знаменівської сільської ради.

Згідно з ст.108 КАС України позовна заява, яка подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, залишається без руху, про що суд повідомляє позивача.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання:

документу про сплату судового збору у встановленому законом розмірі;

розпорядження голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 4-235/0/3-17 „Про затвердження висновку щодо відповідності проектів рішень про добровільне об'єднання територіальних громад", або доказів, що підтверджують його існування чи неможливості надання таких;

копію паспорта позивача та документу які підтверджують, що ОСОБА_1 є депутатом Знаменівської сільської ради.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 108 КАС України, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Знаменівської сільської ради, Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

2. Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Розяснити позивачу що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається заявнику, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

4.Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Врона