Рішення № 66507396, 10.05.2017, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 24/60/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2017 Справа № 908/707/17

за позовом публічного акціонерного товариства Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 25, код ЄДРПОУ 00130926)

до відповідача: Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 26, код ЄДРПОУ 08563487

про стягнення 1 937, 48 грн.

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 06.02.2017р. № 55

від відповідача: не прибув

СУТЬ СПОРУ:

04.04.2017р. до господарського суду Запорізької області звернулося відкрите акціонерне товариство Запоріжжяобленерго в особі Запорізьких міських електричних мереж з позовом до Управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області про стягнення з відповідача 1 937,48 грн. боргу за недораховану електроенергію.

Ухвалою від 04.04.2017р. судом порушено провадження у справі № 908/707/17, присвоєно справі номер провадження 24/60/17, розгляд справи призначено на 10.05.2017р.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

У засіданні суду 10.05.2017р. оголошено вступна та резолютивна частини рішення.

Позивач, в обґрунтування позовних вимог, посилається на ст. ст. 11, 525, 526, 530, 1212, 1213 Цивільного кодексу України, ст. ст. 20, 174, 175, 193 Господарського кодексу України, Закон України «Про електроенергетику», ОСОБА_2 користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України № 910 від 17.10.2005р., Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006р. та зазначив, що 10.08.2016р. представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» під час здійснення технічної перевірки електроустановки за адресою: вул. Північне шосе, 9, м. Запоріжжя було виявлено порушення п. 1.3., 10.2. ПКЕЕ. За результатом перевірки представниками позивача складено Акт про порушення ПКЕЕ №001452 від 10.08.2016р. Вартість недоврахованої електричної енергії по акту про порушення ПКЕЕ складає 1 937,48 грн., яка відповідачем не сплачена до теперішнього часу. Просить суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засіданні 10.05.2017р. не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Про час і місце розгляду справи судом відповідач попереджений належним чином.

Неявка представника відповідача не перешкоджала вирішенню спору. Справа розглянута в порядку ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

10.08.2016р представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» під час здійснення технічної перевірки електроустановки за адресою: вул. Північне шосе, 9, м. Запоріжжя було виявлено порушення п. 1.3., 10.2. ПКЕЕ, а саме: «самовільне підключення електроустановки приміщення Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області, розташованого за адресою: вул. Північне шосе, 9, до електричної мережі ВАТ «Запоріжжяобленерго». Підключення виконано в ТП 544, рб-24 по мережі о,38 кВ; кабелем АВбШВ 3x50x1x25 мм2».

За результатом перевірки представниками позивача складено Акт про порушення ПКЕЕ № 001452 від 10.08.2016р. у відповідності до п. 6.41 ПКЕЕ. представник Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області з актом ознайомлений, другий примірник отримав, про що свідчить відповідна відмітка. Зауваження до акту відсутні.

15.09.2016 без участі представника відповідача відбулося засідання комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, на якому прийнято рішення: виконати розрахунок недорахованої електроенергії по акту згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006р. зі змінами і доповненнями, постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007р., № 1384 від 18.12.2008р., № 1338 від 14.10.2010р. Порушення відповідає п. 2.1.5 Методики, за період з 03.07.2016р. по 10.08.2016р. та визначено обсяг недоврахованої електричної енергії у розмірі 889 кВт/год. на суму 1 937,48 грн.

Прийняте рішення оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 15.09.2016р.

Другий примірник протоколу, розрахунку і рахунку на сплату були направлені рекомендованим листом на адресу Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (вул. Олександра Матросова, буд. 26, м. Запоріжжя, 69057), яке отримане уповноваженою особою 19.09.2016р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Як зазначено у Протоколі засідання комісії розрахунок суми боргу було зроблено у відповідності до п. 2.1.5 Методики, яка застосовується в разі виявлення такого порушення ПКЕЕ, як «самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника».

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Однак, споживач не скористався наданим правом та не оскаржив рішення комісії у судовому порядку.

Заборгованість за недообліковану електроенергію згідно акту порушення № 001452 від 10.08.2014р. в сумі 1 937,48 грн., залишена без оплати.

Згідно зі ст. 714 Цивільного України та ст. 275 Господарського кодексу України, за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобовязується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобовязується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України Про електричну енергію та п. 5.1 ОСОБА_2 користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 17.10.2005р. № 910, внесеними відповідними постановами НКРЕ України (ОСОБА_2), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обовязків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до ст. 27 Закону України Про електроенергетику, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування електричною енергією.

Як встановлено судом в ході судового вирішення спору, договірні відносини щодо постачання електричної енергії між позивачем та відповідачем у справі відсутні. Договір на постачання еклектичної енергії, на момент порушення, між сторонами укладений не був.

Згідно з п. 6.41 ОСОБА_2 користування електричною енергією, у разі порушення зазначених ОСОБА_2 на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється двосторонній акт порушень.

Пунктом 1.2 ОСОБА_2 визначено, що недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 ОСОБА_2, споживач електричної енергії зобовязаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих ОСОБА_2 та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.2010р.).

Пунктом 1.2. Методики встановлено, що вона поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електроенергії (електропередавальними організаціями) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

У відповідності до підпункту 7 пункту 2.1 вказаної Методики, вона застосовується у разі виявлення, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до мережі електропередавальної організації.

Пунктом 2 Методики визначено перелік порушень ОСОБА_2 користування електричною енергією, за які передбачена відповідальність та на підставі Методики розраховується обсяг та вартість не облікованої електроенергії, а саме: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, фальсифікації тавр про повірку засобів обліку, тавр електропередавальної організації, тавр інших заінтересованих сторін, відбитки яких нанесені на пломби, або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ; 2) пошкодження або відсутності пломб, встановлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ; 3) пошкодження розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку; 4) пошкодження або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача; 6) підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку; 7) підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Таким чином, вказаними нормами ПКЕЕ та Методики підставою для здійснення нарахування постачальником збитків у вигляді вартості необлікованої електричної енергії є факти встановлення актом перевірки вищенаведених порушень, перелік яких є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. Всі вказані порушення повязані з пошкодженнями розрахункових засобів обліку, пломб (порушення їх цілісності чи відсутність пломб) або самовільним підключенням електроустановок до електричної мережі.

Як зазначено у Протоколі засідання комісії розрахунок суми боргу було зроблено у відповідності до п. 2.1.5 Методики, яка застосовується в разі виявлення такого порушення ПКЕЕ, як самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 6.41 ОСОБА_2, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_2 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Абзацами 2 6 пункту 6.41 ОСОБА_2 встановлено, що в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_2 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Згідно з п. 6.42 ОСОБА_2, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Як зазначалося вище, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, без присутності представника відповідача, було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту № 001452 від 10.08.2016р. згідно Методики, за період з 03.07.2016р. по 10.08.2016р., та визначено, що кількість недорахованої електроенергі складає 889 кВт/год на суму 1 937,48 грн. Рішення комісії було оформлено Протоколом від 15.09.2016р. Другий примірник протоколу, розрахунку і рахунку на сплату були направлені рекомендованим листом на адресу Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (вул. Олександра Матросова, буд. 26, м. Запоріжжя, 69057), яке отримане уповноваженою особою 19.09.2016 року, про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Оскільки рішення комісії відповідачем не оскаржено в судовому порядку та не скасовано, воно на час судового розгляду є чинним.

Відповідно до з п. 6.43 ОСОБА_2, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Підпунктом 2 п. 10.2 ПКЕЕ визначено, що споживач зобовязаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення ОСОБА_2 та умов договору.

Відповідачем рахунок № 5006/АН на суму 1 937,48 грн. оплачений не був.

Згідно з ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Статтею 509 ЦК України встановлено, що зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

У відповідності до положень Закону України Про електричну енергію та ОСОБА_2 користування електричною енергією, споживачі електричної енергії зобовязані сплачувати обсяги електроенергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору.

Зі змісту ст. 1 Закону України Про електроенергетику випливає, що електрична енергія є товарною продукцією.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Факт порушення відповідачем ОСОБА_2 користування електричною енергією у вигляді самовільного підключення електроустановок відповідача до мережі енергопостачальної організації без укладення договору про постачання електричної енергії матеріалами справи підтверджується.

Отже, отримана відповідачем від позивача протягом спірного періоду електрична енергія в силу зазначеної норми закону є безпідставно отриманим майном.

Статтею 1213 ЦК України встановлено, що набувач зобовязаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовуються його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Оскільки електрична енергія є специфічною товарною продукцією, яку не можливо повернути в натурі, позивачем, з посиланням на ст. 1213 ЦК України, заявлені вимоги про стягнення з відповідача 1 937,48 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку відповідач не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми в повному обсязі суду не надав.

Враховуючи, що в даному випадку, розрахунок заявленої до стягнення суми проводився відповідно до порядку, встановленого Методикою, за період з 03.07.2016р. по 10.08.2016р., та згідно з тарифами, що діяли у цей період, вказаний розрахунок приймається судом, як обґрунтований.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 1 937,48 грн. боргу за недораховану електроенергію задовольняються судом.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача у розмірі 1 600,00 грн.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 26, код ЄДРПОУ 08563487) на користь публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926) - суму боргу за недовраховану електроенергію у розмірі 1 937 (одна тисяча девятсот тридцять сім) грн. 48 коп. на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ПАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 313957.

Видати наказ.

Стягнути з Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 26, код ЄДРПОУ 08563487) на користь публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926) - судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. на рахунок № 2600010766801 в ПАТ «Метабанк», МФО 313582, код ЄДРПОУ -00130926.

Видати наказ.

Повне рішення складено 15.05.2017р.

СуддяТ.А. Азізбекян