Ухвала суду № 66505532, 16.05.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 1-кс/711/1405/17

Справа № 711/3704/17

16 травня 2017 рокуслідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Демчик Р.В., при секретарі Бузун Л.В., слідчого Мельника В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей документів, винесене в кримінальному провадженні №12017250000000165 від 25.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

встановив:

Старший слідчий СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСБУ в Черкаській області надійшли матеріали щодо розтрати бюджетних коштів службовими ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» під час виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування Черкаської області.

Так, у вересні-жовтні 2016 року ДП «Черкаський облавтодор» на виконання умов договору № 24/1-02 від 11.08.2016 про надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них, укладеного з Службою автомобільних доріг в Черкаській області (код ЄДРПОУ 05422303, м. Черкаси, просп. Шевченка 389), здійснював роботи з нанесення дорожньої розмітки на ділянках автомобільних доріг: Н-08 Бориспіль-Дніпропетровськ- Запоріжжя, км 87+100- км 120+050, Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань, км40+133-км 57+700, км 64+133 - км 85+200, км 175+000 - км 217+200, Р-10 Канів-Чигирин-Кременчуг км 28+800 - км 69+600 та Т-24-06/М-05/ Маньківка- Іваньки-Буки, км 0+000 - км 7+000.

З метою забезпечення контролю якості за виконанням підрядником робіт, замовником - Службою автомобільних доріг в Черкаській області у грудні 2016 року залучено ДП «Центр науково-технічного супроводу дорожніх робіт та сертифікації дорожньої продукції «Дорцентр», співробітниками якого проведено дослідження експлуатаційних характеристик (коефіцієнтів яскравості та світлоповертання) виконаних робіт з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування у Черкаській області

За результатами дослідження було встановлено, що експлуатаційні показники дорожньої розмітки значно нижчі ніж гранично допустимі значення, наведені ДСТУ 2587-94 «Дорожня розмітка» та СОУ 45.1-37641918-117:2014 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Технічні вимоги та методи контролювання показників світлоповертання та яскравості», а саме коефіцієнти світлоповертання і яскравості та зношена розмітка на окремих ділянках.

З урахуванням того, що роботи по влаштуванню горизонтальної дорожньої розмітки виконані ДП «Черкаський облавтодор» не якісно та зі значними порушеннями технічних вимог, Службою автомобільних доріг в Черкаській області вони прийняті та відповідно оплачені не були. У той же час, на їх виконання службовими особами ДП «Черкаський облавтодор» витрачено обігові кошти підприємства.

Зокрема, за результатами проведеного експертного економічного дослідження ПП «Експертна установа» (висновок № 01/04 від 14.04.2017) встановлено, що службовими особами ДП «Черкаський облавтодор» у ході виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування, які через неякісне виконання не були прийняті замовником, безповоротно розтрачено матеріальних активів державного підприємства на загальну суму 764 071,22 гривень.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) реєстраційні, договірні, бухгалтерські, облікові, фінансові документи ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» щодо виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування Черкаської області згідно договору №24/1-02 від 11.08.2016 про надання послуг з поточного дрібного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них, укладеного з Службою автомобільних доріг в Черкаській області.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно із п.п. 1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Заслухавши доводи слідчого, який наполягав на задоволенні клопотання, дослідивши матеріали внесеного клопотання та кримінального провадження, враховуючи той факт, що для досягнення повноти, всебічності, обєктивності та неупередженості досудового розслідування необхідно надати дозвіл на тимчасовий доступ до до установчих, реєстраційних, договірних, бухгалтерських, облікових, фінансових документів ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» щодо виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування Черкаської області, які знаходяться у ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю виготовлення копій та їх вилучення, враховуючи, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Черкаській області Мельника В.П. задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_1 або за дорученням слідчого, в порядку ст.41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області на тимчасовий доступ до установчих та реєстраційних документів; штатний розклад; наказів на призначення на посади та функціональні обовязки (посадові інструкції): директора, заступників директора; кошторисника, інших працівників, які були задіяні під час проведення будівельних робіт, а також проводили облік і видачу зі складу матеріалів для проведення будівельних робіт; договори про повну матеріальну відповідальність; ознайомлення матеріально відповідальних працівників з інструкцією і положеннями про матеріальну відповідальність; наказів про призначення відповідальних за проведенням будівельних робіт; дозвільну документацію на проведення будівельних робіт (документи на право користування земельною ділянкою, рішення міської ради, дозвіл Інспекції ДАБК, тощо); договір (наказ, розпорядження) про проведення авторського та технічного наглядів, призначення головного інженеру проекту; актів передачі-прийняття будівельного майданчику; актів передачі-прийняття проектної документації; експертні висновки кошторисної частини проектно-кошторисної документації обєкта; ознайомлення робітників, зайнятих на обєкті будівництва, з проектною документацією та заходами безпеки при проведення будівельних робіт (інструктаж з охорони праці); табелі обліку робочого часу, які знаходяться у ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю виготовлення копій вказаних документів та дозволити їх вилучення (виїмку).

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_1 або за дорученням слідчого, в порядку ст.41 КПК України, оперативним працівникам УСБУ в Черкаській області на тимчасовий доступ до оригіналів таких документів: договір №24/1-02 від 11.08.2016 (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, планами завданнями тощо); проектну документацію (в тому числі і з проведеними коригуваннями); документи (листи, протоколи нарад, службові записки, завдання на корегування та інше), які стали підставою для внесення змін в договір №24/1-02 від 11.08.2016; договори на поставку (купівлю-продаж) будматеріалів та обладнання, які використовувалися на обєкті (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); договори про надання послуг (з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, тощо); договори субпідряду (з додатками, додатковими угодами, договірною ціною, тощо); договори на оренду машин і механізмів, які використовувалися на обєкті; сертифікати якості (паспорти) на будівельні матеріали; лабораторні висновки (протоколи випробування) дорожньої розмітки; акти обстеження (випробування) дорожньої розмітки; журнали технічного та авторського нагляду по об'єктах; загальний журнал будівельних робіт; журнал проведення робіт з нанесення дорожньої розмітки; акти прихованих робіт; документів фінансово-господарської звітності щодо виконання зазначених вище договорів (локальний кошторис (договірна ціна), довідки про вартість виконаних робіт (форми КБ-3), акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2В), підсумкові відомості ресурсів, звіти про витрати основних матеріалів у будівництві в співвідношенні з виробничими нормами, акти приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), акти приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, які використовувалися на обєкті; акти на списання чи використання товарно-матеріальних цінностей, податкові накладні, оборотні відомості з надходження та вибуття матеріалів, які використовувалися на обєкті; реєстри вибуття матеріалів, прибуткові ордери та накладні на матеріали, які використовувалися на обєкті, матеріальні звіти відповідальної особи (майстра) та звіти про витрати матеріалів на обєкті, журнали обліку роботи машин і механізмів, які використовувалися при проведенні робіт, шляхові листи, рапорти про роботу машин і механізмів, платіжні доручення, рахунки-фактури, лімітно-заборні картки, картки складського обліку, акти (протоколи) випробування, акти звірки взаєморозрахунків, виписки з бухгалтерських програм по роботі с контрагентами, банківські виписки, відомості нарахування та виплати заробітної плати, посвідчення про відрядження, звіти про відрядження, накази на відрядження, журнал реєстрації наказів на відрядження, плани-завдання, акти-дефекти, тощо), які знаходяться у ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», яке зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення (виїмки).

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обовязок по її виконанню, розяснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_2