Ухвала суду № 66502881, 15.05.2017, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/1192/17

Провадження № 1-кс/0158/355/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2017 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Корецька В.В.,

при секретарі - Процик Л.В.

за участю прокурора - Стасюка А.П.

розглянув клопотання прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури Стасюка А.П. про надання дозволу на проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В :

15.05.2017 року до Ківерцівського районного суду Волинської області звернувся прокурор Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури Стасюк А.П., на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42017031160000004 від 24.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки щодо додержання вимог законодавства службовими особами Ківерцівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційних мереж «Ківерціводоканал» при формуванні тарифу на централізоване водовідведення.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що службовими особами виконкому Ківерцівської міської ради прийнято рішення №21 від 28.03.2016 «Про встановлення коригованого тарифу на послуги централізованого водовідведення», внаслідок чого КП «Ківерціводоканал» встановлено тариф на послуги централізованого водовідведення в розмірі 10,70 грн. за 1 куб.

Разом з тим, вартість аналогічних послуг, які надаються КП "Луцькводоканал", становить 5,03 грн. за 1 м. куб.

Крім того встановлено, що дане рішення виконкому міської ради не погоджувалось з Волинським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в частині дотримання порядку формування тарифів.

З метою документального підтвердження факту затвердження службовими особами виконкому міської ради завищеного тарифу на послуги централізованого водовідведення, виникла необхідність у проведенні перевірки обґрунтованості формування службовими особами КП "Ківерціводоканал" тарифу в сумі 10,70 грн. за 1 м. куб., яку можуть здійснити відповідні спеціалісти.

Заслухавши пояснення прокурора щодо заявленого клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України №422 від 10.08.2014 утворено Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, на яку покладено функцію із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін.

Згідно п.1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №667 від 02.09.2015, державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства, який, зокрема, реалізує державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до п.11 ч.3 Положення Держпродспоживслужба у сфері дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін: дійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням вимог формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; надає у випадках, передбачених законодавством, висновки щодо економічного обґрунтування витрат під час формування цін (тарифів) на товари, роботи і послуги, щодо яких запроваджено державне регулювання цін (тарифів).

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.98, п.4 ч.2 ст.99 КПК України акти перевірок є доказами у кримінальному провадженні.

Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до п.2 Постанови КМУ №408 від 13.08.2014 надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

З врахуванням вищевикладеного та приймаючи до уваги те, що єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення перевірки дотримання законодавства у сфері формування тарифів на послуги під час досудового розслідування є отримання судового рішення (ухвали слідчого судді) про призначення перевірки, яка б підтвердила чи спростувала факт формування службовими особами КП "Ківерціводоканал" тарифу на централізоване водовідведення в сумі 10,70 грн. за 1 м. куб. слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про надання дозволу на проведення перевірки слід задоволити.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 36, 93 КПК України

У Х В А Л И В :

Надати дозвіл на проведення працівниками Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів у Волинській області перевірки додержання вимог законодавства службовими особами Ківерцівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційних мереж "Ківерціводоканал" (код ЄДРПОУ 13353875) при формуванні тарифу на централізоване водовідведення в сумі 10,70 грн. за 1 м. куб., поставивши необхідні для вирішення питання:

- чи економічного обґрунтовані витрати під час формування службовими особами Ківерцівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційних мереж "Ківерціводоканал" тарифу на централізоване водовідведення в сумі 10,70 грн. за 1 м. куб.?

Проведення перевірки доручити працівникам Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту прав споживачів у Волинській області, 43030, м. Луцьк, вул. Поліська Січ, 10, тел. (0332) 24-63-67, встановивши строк дії ухвали 21 (двадцять один) день.

Акт перевірки разом з матеріалами надати в Ківерцівський відділ Маневицької місцевої прокуратури (м. Ківерці, вул. Незалежності, 14).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Корецька