Ухвала суду № 66502427, 04.05.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

04 травня 2017 року м. Київ К/800/14808/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі - УПФ) на судові рішення Комсомольського міського суду Полтавської області від 15 лютого 2017 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УПФ, третя особа: Управління Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні Полтавської області про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

3 травня 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Комсомольського міського суду Полтавської області від 15 лютого 2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено частково. Визнано неправомірними дії УПФ при прийнятті рішення від 4 листопада 2016 року №248. Визнано незаконним та скасовано зазначене рішення. Зобов'язано УПФ у відповідності до положень статті 37 Закону України «Про державну службу», що діяла на момент призначення пенсії, здійснити з 1 листопада 2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної ОСОБА_1, з урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, з яких сплачені страхові внески, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових потреб, грошової винагороди, індексації заробітної плати, з якої сплачені страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум, на підставі довідки про складові заробітної плати, виданої Управління Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні Полтавської області від 17 жовтня 2016 року. У решті в задоволенні позову відмовлено.

Ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу» раніше призначені пенсії не перераховуються.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Виходячи з положень, передбачених частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною п'ятою статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» передбачено, що визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (зі змінами та доповненнями).

Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 у разі зміни структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівникам апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів виплати, одержані особою за період до зміни структури заробітної плати, включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до абзацу першого цього пункту без коригування згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Премії включаються у заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Тобто премія, яка нарахована і виплачена у певному місяці за результатами роботи у попередньому місяці, включається у заробіток для обчислення пенсії у тому місяці, в якому вона була нарахована і виплачена. Зазначений висновок ґрунтується на положенні, викладеному у пункті 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Аналогічні положення закріплені в Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року №622. Відповідно до положень цього Порядку матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

Доводи касаційної скарги висновок судів попередніх інстанцій не спростовують.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на судові рішення Комсомольського міського суду Полтавської області від 15 лютого 2017 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області , третя особа: Управління Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні Полтавської області про перерахунок пенсії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко