Ухвала суду № 66500258, 10.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/3052/16 Головуючий у 1-й інстанції: Горобцова Я.В. Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

10 травня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

Межевича М.В.

суддів: Земляної Г.В.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області, Ірпінської міської ради Київської області, за участю третіх осіб без самостійних вимог - Товариства з обмеженою відповідальністю "Розбудова", Максюти Дмитра Вікторовича, Громадської організації "Захист навколишнього природного середовища "Дружба" про визнання дій неправомірними, скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області, Ірпінської міської ради Київської області про визнання неправомірним рішення державного реєстратора про державну реєстрацію від 22 грудня 2015 року (07:14:20) №27338264 в особі посадової особи Реєстраційної служби Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області щодо речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Розбудова» на нерухоме майно у вигляді об'єкту житлової нерухомості, розташованого в АДРЕСА_1, а також визнати неправомірними дії по здійсненню державної реєстрації від 22 грудня 2015 року (06:29:13) реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області у відношення речових прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Розбудова» на нерухоме майно у вигляді об'єкту житлової нерухомості розташованого в АДРЕСА_1 та скасування зазначене рішення про державну реєстрацію від 22 грудня 2015 року (07:14:20) №27338264 речових прав ТОВ «Розбудова» на нерухоме майно у вигляді об'єкту житлової нерухомості розташованого в АДРЕСА_1.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

На вказану постанову позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, 03 листопада 2006 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Київінвест-Олімпія» (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Розбудова» (далі - ТОВ «Розбудова») (Покупець) укладеного договір купівлі-продажу, серії ВЕС №621127 який зареєстрований в реєстрі за №2689, відповідно до п.1 якого Продавець продав, а Покупець купив, належні продавцю на праві власності будівлі та споруди (дитячий оздоровчий табір «Дружба»), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1. Згідно до п. 2 відчужувані будівлі та споруди мають загальну площу 2 234,3 кв.м., розташовані на земельній ділянці площею 31 562,00 кв.м. і належить Продавцю на підставі свідоцтва серії НОМЕР_1 про право власності на нерухоме майно, виданого виконавчим комітетом Ірпінської міської Ради Київської області 23 вересня 2004 року на підставі рішення виконавчого комітету Ірпінської міської Ради Київської області 07 вересня 2004 року за № 210, та зареєстрованого Ірпінським бюро технічної інвентаризації Київської області 23 вересня 2004 року у реєстровій книзі №6-81. Право власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Розбудова» (далі - ТОВ «Розбудова») на даний об'єкт підтверджується Витягом з Державного реєстру правочинів №3117708 від 03 листопада 2006 року, серії СH №071737 та Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №12634040 від 24 листопада 2006 року, серії ССВ №955614,які наявні в матеріалах справи.

24 листопада 2006 року ТОВ «Розбудова» звернулося до органу бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) для Державної реєстрації права власності на будівлі та споруди (дитячий оздоровчий табір «Дружба»), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно про що є запис в Реєстрі прав власності на нерухоме майно від 24 листопада 2006 року, а саме: - реєстраційний номер майна: 7585686; - тип майна: дитячий оздоровчий табір «Дружба»: - адреса нерухомого мана: Київська область, АДРЕСА_1; - загальна площа (кв.м): 2234,3, площа земельної ділянки (кв.м): 31562; - технічний опис мана: Будівлі та споруди дитячого оздоровчого табору «Дружба» вартістю балансовою; - номер запису: 760 в книзі 6-81. З зазначенням відомостей про право власності ТОВ «Розбудова», підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу, 2689, 03 листопада 2006 року, Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5

18 червня 2008 року між Ірпінською міською радою та ТОВ «Розбудова» (Орендодавець) та (Орендар) укладено договір оренди землі який зареєстрований за №040834000052 від 25 червня 2008 року відповідно до п. 1 якого Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення сорок сьомої сесії п'ятого скликання Ірпінської міської ради від 27 травня 2008 року за №1816-47-V, для обслуговування житлово-оздоровчого комплексу, яка знаходиться в м. Ірпінь, Київської області по вулиці Толстого. Відповідно по п. 8 даного договору термін його дії, становить 5 (п'ять) років з урахуванням угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №040834000052 від 25 червня 2008 року яка зареєстрована за №1161/040834000052 від 18 січня 2011 року.

Строк дії договору оренди було продовжено 04 липня 2013 року угодою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №040834000052 від 25 червня 2008 року яка зареєстрована за №69/040834000052 від 04 липня 2013 року та внесено зміни до даного договору, а саме п. 8 розділу «строк дії договору оренди» вирішено викласти в наступній редакції: « 8. Строк дії договору оренди продовжити з 25 червня 2013 року до 25 червня 2018 року ».

Крім того, договір купівлі-продажу від 03 листопада 2006 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Київінвест-Олімпія» (Продавець) та ТОВ «Розбудова» (Покупець) та договір оренди від 18 червня 2008 року який укладено між Ірпінською міською радою та ТОВ «Розбудова» не скасовані та не розірвані.

22 грудня 2015 року ТОВ «Розбудова» звернулося до Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київській області для реєстрації права власності за собою будівель та споруд (дитячий оздоровчий табір «Дружба») з переліком відповідних документів необхідних для реєстрації, а саме: договір купівлі-продажу від 03 листопада 2006 року за номером в реєстрі 2689, витяг з Державного реєстру правочинів від 03 листопада 2006 року за № 3117708, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 24 листопада 2006 року за № 12634040, акт приймання передачі будівель та споруд дитячого оздоровчого табору «Дружба» від 09 листопада 2006 року, статут ТОВ «Розбудова», довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) серії АА за № 767991, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців від 01 лютого 2013 року, що підтверджується копією реєстраційної справи (ст.. 80-117 том 1).

На підставі поданих документів 22 грудня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київській області Максютой Д.В. було прийнято рішення за № 27338264 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на будівлі та споруди, що розташовані за адресою Київська область, м. Ірпінь вулиця Толстого, будинок 24 з відкриттям розділу. Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за № 53650624 було надано та сформовано 19 лютого 2016 року.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №54269135 від 29 лютого 2016 року, державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київській області Максютой Д.В. внесено запис про право власності №13345900 від 22 грудня 2015 року (06:29:13) на об'єкт нерухомого майна, а саме: будівлі та споруди, об'єкти житлової нерухомості: ні, загальною площею 2 234,3 кв.м. який розташований за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вулиця Толстого будинок 24, власник: ТОВ «Розбудова», код ЄДРПОУ: 32775698. Підстава виникнення право власності: договір купівлі-продажу, серія та номер: 2686, виданий: 03 листопада 2006 року, видавник: ОСОБА_5, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер: 27338264 від 22 грудня 2015 року 07:14:20, ОСОБА_6, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області. Форма власності: приватна.

Вважаючи такі обставини незаконними, позивач звернувся до суду з позовом.

Вирішуючи даний спір колегія суддів виходить з наступного.

Державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводилась реєстраторами БТІ до 01 січня 2013 року, створеними до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 року №1878-VI та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» від 04.07.2012 №5037-VI систему державної реєстрації речових прав на нерухоме майно було реформовано, а саме повноваження з проведення реєстрації передані органам Державної реєстраційної служби України, а також нотаріусам.

Замість Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна було створено єдиний реєстр - Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст.. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-IV (в редакції на момент виникнення правовідносин) Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

З вище викладеного вбачається, що Реєстр прав власності на нерухоме майно закритий і органи Державної реєстраційної служби України та нотаріуси позбавлені права вносити або змінювати відомості в ньому, оскільки було створено єдиний реєстр - , Державний реєстр прав.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Повноваження державного реєстратора, визначені ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Порядок проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, визначений ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Поряд із тим, абз. 1 ч. 13 ст. ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначено, що порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання інформації з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України.

Відповідно до п. 36 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 (який діяв станом на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок) для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно пп. 16, п. 37 Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.

Таким чином, підставою для прийняття державним реєстратором рішення про реєстрацію права власності є подання документів, які підтверджують виникнення, перехід або припинення такого права.

Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. У разі подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подаються оригінали електронних документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, або електронні копії оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, виготовлені шляхом сканування таких документів у паперовій формі.

Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не приймається у разі відсутності документа, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень відповідно ч. 4 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При отриманні заяви та документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, проводиться реєстрація заяви у базі даних про реєстрацію заяв та запитів із зазначенням дати і часу реєстрації згідно ч. 5 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також, відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» Заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень може бути відкликана до прийняття державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в державній реєстрації .

Відповідно до ч. 1 ст.. 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за державну реєстрацію права власності, інших речових прав, обмежень цих прав сплачується державне мито. За надання витягів із Державного реєстру прав, скасування запису, внесення змін до даних Державного реєстру прав справляється платіж.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом, та актів прийому-передачі активів та/або зобов'язань неплатоспроможного банку приймаючому або перехідному банку, крім випадків, визначених законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (ч. 1 ст. 19 цього Закону).

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить вичерпний перелік підстав, з яких може бути відмовлено в державній реєстрації. Так, відповідно до ч. 1 ст. 24 цього Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Як вбачається з матеріали справи, на підставі поданих документів 22 грудня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київській області було прийнято рішення за № 27338264 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на будівлі та споруди, що розташовані за адресою Київська область, м. Ірпінь вулиця Толстого, будинок 24 з відкриттям розділу.

Посилання позивача на ч. 1 п. 11ст.. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» де зазначено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: - заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав, що ТОВ «Розбудова» вже було подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав, та на ст.. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», що на кожний новостворений об'єкт нерухомого мана відкривається новий розділ у Державному реєстрі прав та формується нова реєстраційна справа, присвоюється новий реєстраційний номер такому об'єкту, є необґрунтованими, оскільки дана норма відповідно до абз. 2 ч. 1 ст.. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» де зазначено, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав, застосовується до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно який почав функціонувати з 01 січня 2013 року, відповідно інформаційній довідці від 29 лютого 2016 року за № 54269135 запис, щодо права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зроблено 22 грудня 2015 року, що свідчить про першу реєстрацію у даному реєстрі та відповідно з відкриттям розділу, оскільки на цей об'єкт нерухомості у даному реєстрі не було відкрито розділ (реєстрація від 24 листопада 2006 року була проведена в Реєстрі прав власності на нерухоме мано який працював до 01 січня 2013 року).

А тому, твердження позивача про проведення повторної державної реєстрації права власності на те саме нерухоме майно в Державному реєстрі прав є помилковими .

Крім того, реєстрація від 24 листопада 2006 року була проведена в Реєстрі прав власності на нерухоме мано який працював до 01 січня 2013 року має стислі відомості про об'єкт нерухомого майна з загальними відомостями та з загальною площею, а реєстрація у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 22 грудня 2015 року має перелік складових частин об'єкта нерухомого майна з зазначенням площі кожного з об'єктів які в сукупності відповідають загальній площі та відомостям відчужуваних будівель та споруд які зазначені в договорі купівлі-продажу від 03 листопада 2006 року.

Також, є необґрунтованими посилання позивача на ту обставину, що реєстратор самовільно змінив правовий статус мана (на будівлі та споруди, об'єкт житлової нерухомості), оскільки в інформаційній довідці від 29 лютого 2016 року за № 54269135, яка була надана позивачем як додаток до позовної заяви, де чітко зазначено, що державний реєстратор вніс запис про право власності №13345900 від 22 грудня 2015 року (06:29:13) на об'єкт нерухомого майна, а саме: будівлі та споруди, об'єкти житлової нерухомості: ні.

Щодо посилань ОСОБА_3, на відсутність сплати державного платежу за проведення такої реєстрації, реєстрацію та розгляд заяви без підтвердження внесення такого платежу, то в матеріалах реєстраційної справи на нерухоме майно, копію якої на вимогу суду було надано Ірпінською міською радою Київської області наявна квитанція про сплату такого платежу від 03 грудня 2015 року також наявна квитанція від 15 січня 2016 року яка була сплачена за надання та формування Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (який було сформовано 19 лютого 2016 року).

Крім того, посилання апелянта на ту обставину, що державний реєстратор здійснюючи реєстрацію заяви від 22 грудня 2015 року в 06:29:13 та приймаючи Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 27338264 від 22 грудня 2015 року в 07:14:20 в неробочий час діяв неправомірно, є безпідставними, оскільки такі дії не тягнуть за собою негативних наслідків для позивача, та не можуть вважатися підставою для скасування даного рішення.

З урахуванням наведеного, колегія суддів зазначає, що державний реєстратор Реєстраційної служби Ірпінського міського управління юстиції Київській області від 22 грудня 2015 року приймаючи рішення за № 27338264 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на будівлі та споруди, що розташовані за адресою Київська область, м. Ірпінь вулиця Толстого, будинок 24 з відкриттям розділу, діяв у межах та в спосіб визначений законодавством, а тому таке рішення є правомірним та не підлягає скасуванню.

На посилання позивача про відсутність в інформаційній довідці № 52626414 від 04 лютого 2016 року даних про реєстрацію права власності від 22 грудня 2015 року, колегія суддів зазначає наступне, що в параметрах запиту інформаційної довідки № 52626414 від 04 лютого 2016 року, зазначені дані Адреса/Місцезнаходження: Київська область, м. Ірпінь, вул. Толстого, земельна ділянка 24, а об'єкт нерухомого майна, який не є об'єктом житлової нерухомості розташований за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вулиця Толстого будинок 24.

Відповідно до тверджень позивача, що ліс серед якого знаходився колишній літний піонерський табір «Дружба», який не функціонував з часів Чорнобильської катастрофи за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вулиця Толстого, 24, використовувався ним, громадянами, сумісними власниками майна, землевласниками та землекористувачами для проходу і відпочинку, а розпочата на зазначеній території вирубка дерев і чагарників та підготовка до будівництва житлових комплексів, які жодним чином не мають відношення до існування дитячого табору «Дружба», перетворила території табору на будівельний майданчик, діяльність якого стала заважати інтересам сусідніх власників житла, сумісних землекористувачів та землевласників, судом першої інстанції правомірно було зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.1996 №1576 «Про затвердження переліку населених пунктів, віднесених до курортних» місто Ірпінь входить до переліку населених пунктів віднесених до курортних. В свою чергу, м. Ірпінь, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю. Крім того, дана земельна ділянка знаходяться в оренді ТОВ «Розбудова» з 18 червня 2008 року відповідно до договору оренди землі який зареєстрований за №040834000052 від 25 червня 2008 року, який не є предметом розгляду даної справи.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв'язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав.

Отже, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що позивачем не було доведено факту порушення його прав свобод або інтересів в зв'язку із прийнятим рішенням суб'єкта владних повноважень.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову, тому апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Межевич М.В.

Земляна Г.В.

Повний текст ухвали складено 15.05.2017 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Межевич М.В.

Земляна Г.В.