Ухвала суду № 66499482, 15.05.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення питання про поновлення провадження

15 травня 2017 року справа № 823/1710/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - не з'явився,

третьої особи - не з'явився,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Золотоніська районна державна адміністрація, про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 подав позов, в якому просить:

- скасувати розпорядження Черкаської обласної державної адміністрації від 28.09.2016 № 506 "Про відмову фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення та будівництва АЗС та АГЗП";

- зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію повторно розглянути й вирішити по суті клопотання фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про погодження вибору місця знаходження земельної ділянки та надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою про відведення в оренду земельної ділянки площею 0,96 га в адміністративних межах Деньгівської сільської ради Золотоніського району (поза межами населеного пункту) під розміщення й будівництво АЗС та АГЗП, з урахуванням підстав скасування розпорядження відповідача від 28.09.2016 № 506.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року витребувано у Золотоніської районної державної адміністрації:

- інформацію та завірені копії документів щодо надходження за період 2008-2014 років до Золотоніської районної державної адміністрації письмових клопотань та звернень ФОП ОСОБА_2 з приводу погодження йому матеріалів вибору земельної ділянки та надання дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки 0,96 га в адміністративних межах Деньгівської сільської ради Золотоніського району (поза межами населеного пункту) під розміщення і будівництво АЗС та АГЗП;

- копії письмових відповідей (листів) Золотоніської РДА, а також прийняті розпорядження суб'єкта владних повноважень з приводу погодження ФОП ОСОБА_2 матеріалів вибору земельної ділянки та надання йому дозволу на відведення в оренду земельної ділянки площею 0,96 га в адміністративних межах Деньгівської сільської ради Золотоніського району;

- копії листування між ФОП ОСОБА_2 та Золотоніською районною державною адміністрацією, а також листування з Черкаською ОДА за період 2008-2015 років з приводу погодження позивачеві матеріалів вибору земельної ділянки та надання йому дозволу на затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,96 га в адміністративних межах Деньгівської сільської ради Золотоніського району (поза межами населеного пункту) під розміщення і будівництво АЗС та АГЗП;

- в разі відсутності будь-якого із запитуваних документів надати пояснення про причину неможливості надання запитуваних документів.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року зупинено провадження у справі № 823/1710/16 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Золотоніська районна державна адміністрація, про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії до отримання витребуваних ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.02.2017 доказів та призначено судове засідання щодо розгляду питання про поновлення провадження у справі на 21 березня 2017 року.

Станом на 21 березня 2017 року вказані докази Золотоніською районною державною адміністрацією до суду не надані.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року відкладено розгляд питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Золотоніська районна державна адміністрація, про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії та повторно витребувано у Золотоніської районної державної адміністрації документи згідно вказаної ухвали.

Станом на 18 квітня 2017 року витребувані докази Золотоніською районною державною адміністрацією до суду не надані.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2017 року знову ж таки відкладено розгляд питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Золотоніська районна державна адміністрація, про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії та втретє витребувано у Золотоніської районної державної адміністрації документи відповідно до вказаної ухвали.

Однак, станом 15 травня 2017 року витребувані докази Золотоніською районною державною адміністрацією до суду не надані.

Суд наголошує, що ухвала суду згідно положень статті 158 Кодексу адміністративного судочинства України є судовим рішенням.

Частина 6 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Як свідчать матеріали справи, ухвали Черкаського окружного адміністративного суду, відповідно до яких суд неодноразово витребовував докази у Золотоніської районної державної адміністрації, набрали законної сили, проте не були виконані третьою особою, що суд розцінює як прояв неповаги до суду.

Відповідно до статті 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, тягнуть за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на вищевказане, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи та враховуючи строки розгляду адміністративної справи даної категорії, встановлені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, не відпали суд вважає за доцільне відкласти розгляд питання про поновлення провадження у справі та призначити судове засідання для розгляду питання про накладення штрафу за невиконання ухвали суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 71, 122, 150, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Відкласти розгляд питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Золотоніська районна державна адміністрація, про скасування розпорядження та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання щодо розгляду питання про поновлення провадження у справі та розгляду питання про накладення штрафу за невиконання рішення суду, яке буде здійснюватися суддею одноособово, на 05 червня 2017 року о 15 год. 30 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Гаврилюк