Ухвала суду № 66498952, 16.05.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 5/85ад

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про відновлення втраченого провадження по справі № 5/85ад за позовом прокурора м. Антрацит в інтересах держави в особі відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до комунального підприємства "Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ" про стягнення заборгованості у сумі 566,16 грн.

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області про відновлення втраченого провадження по справі № 5/85ад за позовом прокурора м. Антрацит в інтересах держави в особі відділення виконавчої Дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до комунального підприємства "Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ" про стягнення заборгованості у сумі 566,16 грн.

Заява про відновлення втраченого провадження обґрунтована тим, що постановою по справі № 5/85ад від 16.04.2007 господарським судом Луганської області задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Антрациті Луганської області до комунального підприємства «Житлово експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» про стягнення заборгованості в сумі 566,16 грн., постанова набрала законної сили. Станом на 21.04.2017 судове рішення не виконане, заборгованість відповідача перед відділенням Фонду не сплачена.

У звязку з тим, що ВВД ФССНВВПЗ України в м. Антрациті знаходиться на тимчасово окупованій території та не має змоги виконувати зобовязання, визначені Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області наказом від 04.08.2015 № 144 визначило відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі, яким буде до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області забезпечена робота зі страхувальниками відділення Фонду у м. Антрациті.

Відновлення втраченого судового провадження є необхідним для подальшого звернення з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

З метою відновлення втраченого провадження по справі №5/85ад заявником надано копії документів, а саме: копії постанови господарського суду Луганської області від 16.04.2007, виписки з ЄДРЮОФОП, наказу №144 від 04.08.2015, витягу з ЄДРЮОФОП.

Відповідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2017 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №5/85ад, позивачу та відповідачу запропоновано надати документи, що долучались до адміністративної справи №5/85ад.

Представник прокуратури Луганської області у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав заяву від 16.05.2017 вхід.№ 10964/2017, в якій просив задовольнити заяву ВВД ФССНВВПЗ України в Кремінському районі про відновлення втраченого судового провадження у справі № 5/85ад, зазначивши, що згідно даних компютерного програмного комплексу «Єдина система статистики та аналізу роботи органів прокуратури України» на даний час рішення суду у справі № 5/85 ад не виконано, заборгованість у сумі 566,16 грн. відповідачем не погашена, тому є необхідність відновлення втраченого судового провадження для подальшого отримання виконавчого документа та виконання рішення суду. Надати документи, які долучались прокурором м. Антрацит Луганської області до справи № 5/85 ад не уявляється можливим, оскільки відповідні матеріали знаходяться на тимчасово окупованій території Луганської області.

Заявник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 16.05.2017 за № НОМЕР_1 місцезнаходженням юридичної особи КП «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ» є Луганська область, м. Антрацит, вул. Кальницької (арк.спр. 31-33).

Довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 25.04.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення ухвали суду від 25.04.2017 у справі № 5/85 ад відповідачу у справі, оскільки згідно листа в.о.директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Антрацит (акр.спр.16).

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі Судова влада України розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого суду провадження, суд дійшов такого.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі №5/85ад, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 5/85ад судом направлено судовий запит до господарського суду Луганської області, на виконання якого господарським судом Луганської області на адресу суду надіслані електронні копії процесуальних документів, постановлених господарським судом Луганської області в межах адміністративної справи № 5/85ад та наявних у компютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду (арк.спр. 12).

03.05.2017 господарський суд Луганської області надав копії процесуальних документів, ухвалених господарським судом Луганської області, які наявні в компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» - ухвали від 02.03.2007 та від 27.03.2007, постанови від 16.04.2007, супровідних листів до виконавчого листа від 21.05.2007 (арк.спр.20).

Судом установлено, що згідно з довідкою відділу організаційно-документального забезпечення роботи господарського суду Луганської області від 03.05.2017 № 59, справа № 5/85ад вважається втраченою, що зафіксовано ОСОБА_1 робочої групи з перевірки наявності та стану судових справ, управлінської документації господарського суду Луганської області від 03.04.2015 № 1 «Про перевірку наявності та стану судових справ» внаслідок настання обставин непереборної сили проведенням антитерористичної операції (арк.спр.21).

Ухвалою господарського суду Луганської області від 02.03.2007 у справі № 5/85ад порушено провадження у справі за позовом прокурора м. Антрацит в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної контори № 3 УЖКГ» про стягнення 566,16 грн (арк.спр.22).

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.03.2007 у справі № 5/85ад відкладено розгляд справи (арк.спр.23).

Постановою господарського суду Луганської області від 16.04.2007 у справі № 5/85ад позов задоволено, стягнуто з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 3 УЖКГ», м. Антрацит Луганської області, вул. Кальницької, і.к. 03331619, на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит Луганської області, вул. Ростовська, 38, і.к. 25938641, недоїмку у сумі 566,16 грн (арк.спр.24).

Також господарським судом Луганської області надано копію супровідного листа від 21.05.2007 № 5/85ад про надіслання на адресу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Антрацит виконавчого листа від 18.05.2007 № 5/85ад на виконання постанови господарського суду Луганської області від 16.04.2007 у справі № 5/85ад, яка набрала чинності з 29.04.2007 (арк.спр.25).

На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 «Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками» визначено, що відділенням у Кремінському районі забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення у м. Антрацит та Антрацитівському районі Луганської області (арк.спр.7-8).

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи та відомості, наявні процесуальні документи, суд приходить до такого.

За приписами частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Рішення по суті справи ухвалено господарським судом Луганської області, який на теперішній час не має повноважень на розгляд процесуальних питань в порядку адміністративного судочинства, тому заяву про відновлення втраченого судового провадження подано до Луганського окружного адміністративного суду.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у компютерній програмі «Діловодство спеціалізованого господарського суду» та наданих представником заявника документів.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України та мету відновлення втраченого судового провадження - подальше виконання рішення суду, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 5/85ад в частині процесуальних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 5/85ад в частині змісту процесуальних документів: ухвали господарського суду Луганської області про порушення провадження від 02.03.07, ухвали господарського суду Луганської області про відкладення розгляду справи від 27.03.07, постанови Господарського суду Луганської області від 16.04.07.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя ОСОБА_1