Постанова № 66476016, 11.05.2017, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 333/1359/17

Провадження №2-а/333/102/17

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Запоріжжя 11 травня 2017 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий - суддя Фунжий О.А., за участю секретаря Лященко В.А., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Базалійської Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_3 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача і зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач отримував пенсію за вислугу років як військовослужбовець. Після призначення цієї пенсії він продовжував працювати. 21 листопада 2011 р. позивач отримав право на призначення пенсії за віком, 16 лютого 2017 р. звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя із заявою про призначення пенсії за віком. Листом від 10 березня 2017 р. йому повідомили про призначення пенсії за віком. Однак при нарахування розміру пенсії орган Пенсійного фонду пенсії використав показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 р., посилаючись на вимоги ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вказані дії позивач вважає незаконними, оскільки пенсія за віком йому призначалась вперше, відсутнє переведення з одного виду пенсії на інший. З наведених підстав позивач просить суд визнати вказані дії відповідача протиправними та зобов'язати перерахувати йому пенсію за віком з 16 лютого 2017 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією, а також стягнути витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн., на правову допомогу в сумі 2 000 грн.

Представник відповідача позов не визнав, в судовому засіданні пояснив, що дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя відповідають чинному законодавству України. Позивач 16 лютого 2017 р. звернувся до управління із заявою про призначення пенсії за віком. Пенсія йому призначена із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Оскільки до звернення позивач отримував пенсію за вислугу років як військовослужбовець, при переході на пенсію за віком враховувалась середня заробітна плата по народному господарству України за 2007 р., визначеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наданими позивачем документами встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримував пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перебуваючи на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізької області, продовжуючи працювати.

16 лютого 2017 р. ОСОБА_3 звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, правонаступником якого є Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Листом від 10 березня 2017 р. Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя повідомило позивача про призначення йому пенсії за віком з урахуванням середньої заробітної плати по народному господарству України за 2007 р.

Дії Управління щодо відмови у розрахунку позивачеві пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, суд вважає протиправними з наступних підстав.

Відповідно до ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що нею регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на інший. Отже показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії за цим же Законом.

Однак в судовому засіданні встановлено, що до призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач отримував пенсію за другим законом - Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в зв'язку з чим призначення йому пенсії за віком не є переходом на інший вид пенсії у розумінні ст. 45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, після призначення позивачеві пенсії за вислугу років як військовослужбовцю він продовжував працювати, сплачував у встановленому законодавством порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

З наведених вище підстав суд вважає, що дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо відмови у розрахунку ОСОБА_3 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, є протиправними.

Відповідно до ст. 40 ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається виходячи із середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Для поновлення порушеного права позивача суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача перерахувати ОСОБА_3 пенсію за віком з 16 лютого 2017 р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

У відповідності зі ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн., а також витрати на правову допомогу в сумі 2 000 грн.

Керуючись ст. 159-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, правонаступником якого є Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, щодо відмови у розрахунку ОСОБА_3 пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_3 пенсію за віком з 16 лютого 2017 р. відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком (2014-2016 р.р.) та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Стягнути з Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, ЄДРПОУ 41248959, на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, витрати на сплату судового збору в сумі 640 грн., витрати на правову допомогу в сумі 2 000 грн., усього 2 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А.Фунжий