Постанова № 66468534, 15.05.2017, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 року м. Чернігів Справа № 825/569/17

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії,

В С Т А Н О В И В:

04.04.2017 Сосницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України (далі - Сосницьке ОУ ПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод» (далі - ДП «Крисківський спиртовий завод») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за березень 2017 року у сумі 1475,87 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що ДП «Крисківський спиртовий завод» зареєстровано у Сосницькому ОУ ПФУ як страхувальника, який сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах і згідно з розрахунку управління, сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за березень 2017 року становить 1475,87 грн. та відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

03.05.2017 представником позивача до суду подано клопотання про збільшення розміру позовних вимог, в якому останній просив суд стягнути з ДП «Крисківський спиртовий завод» суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсії за квітень 2017 року у сумі 1475,87 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ДП «Крисківський спиртовий завод» (код ЄДРПОУ 00375378) є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.05.2017 (а.с.45-49) та перебуває на обліку у Сосницькому ОУ ПФУ з 27.08.2003 за № 016, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску, наявним у матеріалах справи (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи, у ДП «Крисківський спиртовий завод» працював ОСОБА_1, якому була призначена пільгова пенсія, на підставі пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 04.05.2013.

Так, пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено категорії працівників, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи.

Статтею 1 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058 -IV) визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція).

Згідно пункту 6.1 розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно пунктів 6.4-6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

На виконання вимог чинного законодавства Сосницьким ОУ ПФУ був надісланий до ДП «Крисківський спиртовий завод» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсії, призначеної відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який був отриманий відповідачем 17.01.2017 (а.с.9).

Згідно з даним розрахунком розмір заборгованості ДП «Крисківський спиртовий завод» по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2017 року становив 1475,87 грн.

При цьому, судом встановлено, що вищевказаний розрахунок ДП «Крисківський спиртовий завод», у встановленому законом порядку, оскаржений не був.

Крім того, як вбачається з картки особового рахунку відповідача за ДП «Крисківський спиртовий завод» також рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2017 року у розмірі 1475,87 грн. (а.а.33).

Таким чином, загальна сума заборгованості ДП «Крисківський спиртовий завод» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень-квітень 2017 року становить 2951,74 грн.

Разом з тим, ДП «Крисківський спиртовий завод» не надано до суду жодних належних доказів щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

За таких обставин та з урахуванням того, що сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 2951,74 грн. відповідачем, у встановлені законодавством строки, не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості, станом на день розгляду цього спору, не надано, суд вважає, що адміністративний позов Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод» (код ЄДРПОУ 00375378) на користь Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України (р/р 25606300037164 в філії ЧОУ АТ «Ощадбанк», МФО 353553, код ЄДРПОУ 40377912) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за березень - квітень 2017 року у сумі 2951 (дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят одну) грн. 74 коп.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя В.В. Падій