Постанова № 66467597, 28.03.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2017 р. справа № 804/805/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську до Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

30 січня 2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 за липень-листопад 2015 р. в сумі 5 331 554,33 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова" покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Проте, у відповідача існує заборгованість по вказаним виплатам за липень-листопад 2015 р. в сумі 5 331 554,33 грн., яка підтверджена актами звірки, підписаними сторонами, щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання 28.03.2017 року позивач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, свого представника не направив.

Представник відповідача за довіреністю Кравченко Л.С. в судовому засіданні позовні вимоги визнала, та просила встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом відстрочення його виконання з подальшим розстроченням сум боргу згідно заяви від 24.03.2017 року. Проти розгляду справи без участі сторін не заперечувала.

Враховуючи, що в судове засідання прибули не всі особи, та за відсутності потреби у виклику свідків та проведенні судових експертиз, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Державне підприємство "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова" перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську як платник страхових внесків. Вказане підприємство є підприємством, на якому працювали громадяни, які у даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "а", "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та за списком № 2.

Так, за липень-листопад 2015 року за Державним підприємством "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова" рахується несплачена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 на суму 5 331 554,33 грн., яка складається з:

- заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 - в сумі 2 067 414,51 грн.;

- заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 - в сумі 3 264 139,82 грн.

На виконання вимог Інструкції, на адресу відповідача направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вказані розрахунки отримані уповноваженою особою відповідача та не оскаржені. Відповідно, визначені у розрахунках суми відшкодування фактичних витрат є узгодженими.

Крім того, наявність узгодженої заборгованості на вказану суму підтверджується актами звірки, підписаними обома сторонами, окремо по списку № 1 та по списку № 2.

Отже, позовні вимоги про стягнення узгодженої суми заборгованості підлягають задоволенню.

Водночас, відповідачем подана заява про встановлення способу та порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення його виконання до 01 грудня 2017 року, з подальшим розстроченням суми боргу на 5 місяців рівними платежами зі сплатою по 1 066 310,00 грн., починаючи з грудня 2017 року по квітень 2018 року включно.

При вирішенні вказаної заяви, суд враховує, що у відповідності до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідачем до матеріалів справи надано документальне підтвердження скрутного фінансового становища Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова". Зокрема, на даний час підприємство переведено на одноденний режим роботи, має заборгованість по виплаті заробітної плати за листопад-грудень 2016 року в сумі 31 655 708,50 грн., за січень 2017 року в сумі 17 900 101,25 грн., за три квартали 2016 року сума збитків склала 3 209 865 457,00 грн.

Враховуючи викладене, а також позицію позивача, який не заперечує проти відстрочення виконання судового рішення та самостійно погодив з відповідачем графік погашення заборгованості на суму заявлених позовних вимог на строк, про який просить відповідач, суд вважає можливим задовольнити заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167, ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод" ім. О.М. Макарова" (код ЄДРПОУ 14308368) на користь Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську (р/р 25605301552648 в ПАТ Державний ощадний банк України, МФО 305482, код ЄДРПОУ 40380679) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2 за липень-листопад 2015 р. в сумі 5 331 554,33 грн. (п'ять мільйонів триста тридцять одна тисяча п'ятсот п'ятдесят чотири гривні 33 копійки).

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01 грудня 2017 року, з подальшим розстроченням суми боргу на 5 місяців, починаючи з грудня 2017 року по квітень 2018 року включно, рівними платежами зі сплатою по 1 066 310,00 грн., а в останній місяць - 1 066 314,33 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна