Ухвала суду № 66459955, 10.05.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" травня 2017 р. м. Київ К/800/6686/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (судді-доповідача),

Олексієнка М.М.,

Стародуба О.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, правонаступника Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області, (далі - Управління) на постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, про визнання протиправною бездіяльності Управління та зобов'язання відновити пенсійні виплати з 1 квітня 2015 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як інваліду третьої групи.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року скасовано постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року, прийнято нове судове рішення про часткове задоволення позовних вимог. Визнано протиправною бездіяльність Управління щодо невиплати ОСОБА_3 пенсії як інваліду третьої групи з 1 червня 2015 року. Зобов'язано Управління відновити нарахування та виплату ОСОБА_3 пенсії як інваліду третьої групи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 червня 2015 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалене ним судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, оскільки особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновків про задоволення касаційної скарги з огляду на наступне.

Судами встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в Управлінні з 21 грудня 2007 року та отримував пенсію по ІІІ-й групі інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Згідно з довідкою Черняхівського районного суду Житомирської області № 03/15 від 21 липня 2015 року позивач працює в Черняхівському районному суді Житомирської області на посаді судового розпорядника з 14 березня 2008 року по теперішній час.

Починаючи з 1 квітня 2015 року, позивачу тимчасово припинено виплату пенсії по інвалідності, у зв'язку з чим він звернувся до Управління з відповідною заявою.

Листом від 3 липня 2015 року відповідачем повідомлено, що виплата пенсії по інвалідності припинена у зв'язку з набранням чинності з 1 квітня 2015 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 2 березня 2015 року, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року.

Згідно з частиною 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про статус народного депутата України»,Законом України «Про державну службу», Законом України «Про прокуратуру»,Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

З 1 січня 2016 року пенсії виплачуються без урахування одержуваної заробітної плати (доходу) або пенсійних виплат з накопичувальної системи пенсійного страхування чи пенсійних виплат із системи недержавного пенсійного забезпечення.

Аналогічні зміни внесені до ч. ч. 4-7 статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року №3723-XII «Про державну службу» (далі Закон N 3723-XII) та до статті 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказані норми вищевказаних законів є чинними, рішенням Конституційного суду України чи іншим законом скасовані не були, а отже підлягають обов'язковому застосуванню органами Пенсійного фонду України та всіма органами державної влади на території України.

Враховуючи те, що позивач на даний час працює на посаді судового розпорядника, що відноситься до посад державної служби, колегія суддів вважає правильними висновки суду першої інстанції про відсутність підстав для нарахування та виплати йому пенсії по інвалідності третьої групи з 1 квітня 2015 року.

За правилами статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись статтями 222, 223, 226, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА:

Касаційну скаргу Черняхівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задовольнити.

Скасувати постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2015 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

М.М. Олексієнко

О.П.Стародуб