Постанова № 66428312, 27.04.2017, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/13892/16-а

Категорія 87

2-а/295/187/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі судді Зосименка О.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними,скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, в якому просив (з врахуванням уточнень) визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України від 16.09.2016 року про повернення документів на доопрацювання та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням йому інвалідності 2 групи внаслідок поранення, контузії, захворювань пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН, в розмірі 200 - кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме 28.09.2015 року в сумі 275600 грн., відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови КМУ від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування вимог вказав, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2016 року по справі № 806/448/16 визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням йому 2 групи інвалідності з 28.09.2015 внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН; зобов'язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_2, як інваліду 2 групи, одноразової грошової допомоги у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975.

На виконання судових рішень позивачем 19.07.2017 р. повторно було подано заяву до Міністерства оборони України та 21.07.2017 року - заяву до Житомирського обласного військового комісаріату про виплату одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням йому 2 групи інвалідності з 28.09.2015 р. внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН.

Проте, рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги, оформлене протоколом №79 від 16.09.2016 року, позивачу повернуто документи на доопрацювання через відсутність документа про причини та обставини поранення, витягу з наказу про виключення зі списків.

Розгляд справи проведено в письмовому провадженні, оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, від представника позивача надійшла заява про уточнення вимог та розгляд позову у його відсутність, від відповідача надійшли письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2016 року по справі № 806/448/16 визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням йому 2 групи інвалідності з 28.09.2015 внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН; зобов'язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати ОСОБА_2, як інваліду 2 групи, одноразової грошової допомоги у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975.

На виконання судових рішень позивачем 21.07.2017 року подано заяву до Міністерства оборони України про виплату одноразової грошової допомоги в зв'язку із встановленням йому 2 групи інвалідності з 28.09.2015 р. внаслідок поранення, контузії, захворювання, пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН.

Рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги, оформлене протоколом №79 від 16.09.2016 року, позивачу повернуто документи на доопрацювання через відсутність витягу з наказу про виключення зі списків та відсутність документа про причини та обставини поранення, зокрема про те, що воно не пов'язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.

Одночасно, судом встановлено, що позивачем до заяви про виплату одноразової грошової допомоги додано копію довідки МСЕК №239723, копію довідки МСЕК №236865, копію витягу з протоколу ЦВЛК, копію висновку судово-медичної експертизи, копію паспорту, копію інд. коду, копію карти реквізитів, довідку ЖОМВК №858, копію військового квитка, судові рішення, копію виконавчого листа.

Вищевказані документи крім судових рішень та виконавчого листа, подавалися позивачем разом із заявою про виплату одноразової грошової допомоги при первісному зверненні до відповідача, а саме 22.12.2015 року (а.с.25).

Відповідно до ст.. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2016 р. у справі №806/448/16, якою залишено без зміни постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2016 року, позивачем подано повний перелік документів,перелічених у наказі №530 для вирішення питання щодо можливості призначення виплати одноразової грошової допомоги (а.с.36).

За таких обставин, рішення відповідача про повернення документів, оформлене протоколом №79 від 16.09.2016 року є безпідставним і підлягає скасуванню як незаконне, у зв'язку з чим позов в цій частині підлягає задоволенню.

Одночасно, позивач ставить вимогу зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням йому інвалідності 2 групи внаслідок поранення, контузії, захворювань пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН, в розмірі 200 - кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме 28.09.2015 року в сумі 275600 грн., відповідно до Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови КМУ від 25.12.2013 № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи, що судом у справі № 806/448/16 встановлено, що ОСОБА_2 набув право на отримання одноразової грошової допомоги з 28.09,2015, дії Міністерства оборони України щодо відмови у призначенні йому грошової допомоги є протиправними, рішення суду набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність підстав зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 200 - кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме 28.09.2015 року в сумі 275600 грн., (1378 грн. х 200).

Керуючись ст. ст. 72, 158 -163 КАС України, суд, -

постановив:

позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом №79 від 16.09.2016 року про повернення документів ОСОБА_1

Зобов'язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу як інваліду 2 групи, внаслідок поранення, контузії, захворювань пов'язаних з виконанням обов'язків військової служби під час участі в бойових діях у складі миротворчих сил ООН, в розмірі 200 - кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, а саме 28.09.2015 року в сумі 275600 грн.,

Зобов'язати Міністерство оборони України подати звіт про виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя О.М. Зосименко