Ухвала суду № 66394692, 11.05.2017, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

11.05.2017 року Провадження №2-а/425/58/17

Справа №425/1056/17

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області, яким просила визнати протиправними та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області № 43 від 26 жовтня 2016 року про відмову ОСОБА_1 призначення пенсії за вислуго років та зобовязати Рубіжанське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області признати ОСОБА_1 пенсію за вислугою років згідно статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII з 30 вересня 2016 року.

Відповідно до положень частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовна заява за своєю формою та змістом повністю відповідає приписам статей 105 і 106 Кодексу адміністративного судочинства України. До неї додано її копію та копії всіх документів, що додаються до неї відповідно до кількості відповідачів, а також сплачено судовий збір у належному розмірі.

Позивач просить суд зобовязати вчинити певні дії Рубіжанське обєднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, яке враховуючи положення пункту першого та пункту сьомого «Положення про Пенсійний фонд України», затверджене Указом Президента України №384/2011 від 06 квітня 2011 року, як територіальний орган Пенсійного фонду України, являється органом державної, зокрема виконавчої влади. А з огляду на положення пункту сьомого частини першої статі 3 Кодексу адміністративного судочинства України, і субєктом владних повноважень.

Тому, в силу приписів пункту першого частини другої статті 17, статей 18-20 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи предмет спору та те, що зареєстроване місцезнаходження відповідача знаходиться в межах територіальної юрисдикції Рубіжанського міського суду Луганської області, адміністративний позов ОСОБА_1 слід визнати таким, що поданий до місцевого загального суду, як адміністративного, що має компетенцію на його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Докази наявності будь-якої підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження, з тих що передбачені статтями 108,109,155 Кодексу адміністративного судочинства України, в матеріалах справи відсутні, а тому провадження у справі слід відкрити.

Виходячи з матеріалів справи, що є на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі, та враховуючи положення статей 23 та 24 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для судового розгляду справи колегією у складі трьох суддів, не встановлено, а тому справу слід призначити до судового розгляду суддею Коваленко Д.С. одноособово.

Разом з цим суд враховує, що позивач подала клопотання про витребування доказів. У вказаному клопотанні позивач просила суд витребувати від Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області оригінали наступних документів: заяву від 30 вересня 2016 року про призначення пенсії; рішення Управління Пенсійного фонду України № 43 від 26 жовтня 2016 року про відмову у призначені пенсії; документи щодо переходу прав і обовязків Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області до Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області, оскільки вимоги позивача доводяться тими обставинами, які підтверджуються у тому числі й цими доказами але вони знаходиться саме у відповідача, і отримати їх без ухвали суду неможливо.

Розглядаючи клопотання суд виходить з такого:

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою та четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

Тож враховуючи викладене, та те, що подане позивачем клопотання вказаним вимогам закону відповідає повною мірою, і ґрунтується на ньому, воно підлягає задоволенню, але частково, а саме в частині витребування від Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчених копій всіх матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, а також документів, які підтверджують перехід прав і обовязків Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області до Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо ОСОБА_1.

Отже, керуючись статтями 1-7,17-20,23,24,104-110,121,158-160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, про зобовязання вчинити певні дії.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.

Призначити судовий розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 25 травня 2017 року, на 09 годину 30 хвилин, у приміщенні залу судових засідань Рубіжанського міського суду Луганської області, за адресою: місто Рубіжне Луганської області, вулиця Миру, будинок 34.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області надати до Рубіжанського міського суду Луганської області у строк до 25 травня 2017 року належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) та докази переходу прав та обовязків Управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області до Рубіжанського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо ОСОБА_1.

Встановити відповідачу строк до 25 травня 2017 року, протягом якого відповідач має право подати свої письмові заперечення проти позову, якщо він заперечує проти його задоволення.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, обовязок доказування правомірності свого рішення, дій, бездіяльності покладається на субєкта владних повноважень.

Позивачу та відповідачу направити копію ухвали разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідачу також, копію адміністративного позову разом з додатками.

Ухвала, окремо від рішення суду, оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя - Д.С. Коваленко