Ухвала суду № 66382234, 27.04.2017, Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 216/1868/17

Провадження № 1-кс/216/1062/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.04.2017 м. Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання Нестеренко В.В.,

прокурора Панасенка М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області клопотання про проведення позапланової ревізії, яке подав прокурор військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_2 у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017040630000051 від 11.03.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України,

В С Т А Н О В И В:

21.04.2017 року до суду надійшло клопотання прокурора військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_2 про проведення позапланової ревізії. Дане клопотання мотивоване наступним.

Військовою прокуратурою Криворізького гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування у розпочатому 11.03.2017 року кримінальному провадженні №42017040630000051 від 11.03.2017 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст. 410 КК України.

Так, попередньо встановлено, що Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області розглядається кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та військового комісара Криворізького РВК Дніпропетровської області підполковника ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст.28 та ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 16.10.2015 року щодо обвинуваченого ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з альтернативою внесення застави в розмірі 609 тис. грн.

Також зазначеним судом ухвалено рішення про відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади військового комісара Криворізького районного військового комісаріату Дніпропетровської області.

Згідно із п. 11.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №208 (далі-Інструкція), Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом з листопада 2015 року призупинено виплату грошового забезпечення ОСОБА_6

19.04.2016 року за ОСОБА_6 внесено визначену судом заставу та останній був звільнений з-під варти, про що в подальшому повідомлено посадових осіб Дніпропетровського обласного військового комісаріату.

Абзацом 2 п. 11.3 Інструкції визначено, якщо відносно військовослужбовців, відсторонених від посад, яких утримували під вартою, обрано інший запобіжний захід, а не утримання під вартою, з дня прибуття до військової частини (установи, організації) і до дня отримання військовою частиною повідомлення суду про набрання вироком законної сили про засудження військовослужбовців до позбавлення волі, грошове забезпечення виплачується в порядку, передбаченому пунктом 11.2 цієї Інструкції, тобто виплачується оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років.

Проте, в порушення вищенаведених вимог Інструкції посадові особи Дніпропетровського обласного військового комісаріату, яким було достовірно відомо про перебування ОСОБА_6 протягом 6 місяців під вартою у звязку з обвинуваченням останнього у вчиненні тяжкого корупційного злочину, з травня 2016 року по лютий 2017 нараховували та здійснювали виплату ОСОБА_6 грошове забезпечення в повному обсязі, тобто до грошового забезпечення включали посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії тощо, на загальну суму понад 120 тис. грн.

Таким чином, невстановлені посадові особи Дніпропетровського обласного військового комісаріату, діючи в умовах особливого періоду та всупереч інтересам служби, шляхом безпідставного нарахування та виплати протягом травня 2016 лютого 2017 років ОСОБА_6 грошового забезпечення, вчинили розтрату військового майна коштів державного бюджету на загальну суму понад 120 тис. грн., тобто у діях посадових осіб Дніпропетровського обласного військового комісаріату вбачаються ознаки кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України.

Наразі у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у призначенні судово - економічної експертизи, яку неможливо провести без попереднього проведення документальних перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктами контролю (тобто самостійне виявлення порушень ведення бухгалтерського обліку) не належить до завдань економічної експертизи.

Отже, для проведення повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Дніпропетровського обласного військового комісаріату за період з 01.10.2015 по 01.02.2017 року, зокрема щодо правильності нарахування та виплати грошового забезпечення військовому комісару Криворізького РВК Дніпропетровської області підполковнику ОСОБА_6, проведення якої доцільно доручити спеціалістам Східного офісу Держаудитслужби (м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп.2).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Згідно із п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 550 від 20.04.2006р. (зі змінами та доповненнями) органи державного фінансового контролю проводять позапланову виїзну ревізію об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 84, 91, 93 КПК України, прокурор просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Згідно із ч.1 ст.40 КПК України слідчий орган досудового розслідування уповноважений призначати ревізію та перевірку у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводиться органом державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Враховуючи викладене, для всебічного, повного та обєктивного встановлення всіх обставин вчинення злочину, клопотання слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 131, 132,159-164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора військової прокуратури Криворізького гарнізону Південного регіону України ОСОБА_2 про проведення позапланової ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Східному офісу Держаудитслужби (м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп.2) на підконтрольному їм обєкті - Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті (49006, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Шмідта, б.16, ЄДРПОУ 08353525) щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності Дніпропетровського обласного військового комісаріату за період з 01.10.2015 по 01.02.2017 року, зокрема щодо правильності нарахування та виплати грошового забезпечення військовому комісару Криворізького РВК Дніпропетровської області підполковнику ОСОБА_6, строком 15 діб, починаючи з 28.04.2017 року.

Строк дії ухвали встановити до 27.05.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення при здійснені підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ю.В. Онопченко