Рішення № 66379260, 05.05.2017, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2017 рокуСправа № 912/762/17 Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/762/17

за позовом: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", м. Кропивницький

до відповідача: Товариства з додатковою відповідальністю "Об'єднання Дніпроенергобудпром" в особі Заводу металевих конструкцій, смт. Власівка, м. Світловодськ, Кіровоградська область

про стягнення 7 284,30 грн

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 2614/01/07-21 від 27.12.16;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" (далі - ОКВП "Дніпро-Кіровоград", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю "Об'єднання Дніпроенергобудпром" в особі Заводу металевих конструкцій (далі - ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" в особі Заводу металевих конструкцій, відповідач) заборгованості за послуги водовідведення (плата за скид стічних вод, які містять понаднормативні забруднення) на загальну суму 7284,30 грн, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що відповідач допустив перевищення нормативів допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, що стало підставою для нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями, яка відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Ухвалою господарського суду від 13.03.2017 поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/762/17.

Відповідач відзив на позов не подав, участі уповноваженого представника в засідання суду не забезпечив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце засідань суду у даній справі (а.с. 66, 79, 80).

20.04.2017 на адресу господарського суду надійшло клопотання відповідача від 13.04.2017 № 13/04-108, відповідно до якого відповідач просить: перенести розгляд справи; залучити до розгляду справи Завод металевих конструкцій ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача; зобов'язати позивача направити на адресу ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" позовні матеріали (а.с. 75-76).

Господарський суд вказане клопотання відхиляє з підстав наступного.

Господарський процесуальний кодекс України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Разом з цим, не можуть бути третіми особами у справі відокремлені підрозділи юридичних осіб. Водночас вони можуть на загальних підставах виступати в судовому процесі від імені відповідних юридичних осіб за наявності належних повноважень (ч. 4 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, враховуючи, що Завод металевих конструкцій є відокремленим підрозділом ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" без статусу юридичної особи, у господарського суду відсутні правові підстави для залучення такого підрозділу третьою особою.

Щодо зобов'язання позивача направити позовні матеріали на адресу основного підприємства - ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", господарський суд зазначає про направлення позивачем таких матеріалів на юридичну адресу ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", про що до справи надано відповідні докази (а.с. 82).

Згідно з пунктом 1 частини 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Таким чином, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Відкладення розгляду справи можливо лише в межах строку вирішення спору. встановленого ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Господарський суд зазначає, що розгляд справи № 912/762/17 було відкладено в судовому засіданні 13.04.2017 до 05.05.2017 та від відповідача повторно витребувано відзив на позов й інші документи. Вказана ухвала отримана відповідачем завчасно, що підтверджується відповідними повідомленнями органу поштового зв'язку про вручення поштового відправлення (ухвали суду) (а.с. 79, 80).

Між тим, відповідач в судове засідання повторно не з'явився та витребувані документи не подав, про поважність причин вказаного суду не повідомив.

Приписи ст. 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язують сторін добросовісно користуватися своїми процесуальними правами. Згідно з ст. 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

З підстав викладеного, враховуючи граничні строки вирішення спору, господарський суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та за наявними у справі матеріалами.

В судовому засіданні 05.05.2017 господарський суд перейшов до розгляду спору по суті.

Представником позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримано повністю.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та Заводом металевих конструкцій ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" (Споживач) 01.07.2013 укладено договір № 42 про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (а.с. 8-9) (далі - Договір).

За умовами вказаного Договору Виконавець зобов'язався своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (Послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків (Додаток № 1 до Договору), а Споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених цим Договором.

Згідно Договору послуги з водопостачання та водовідведення надаються на об'єкт, що розташований за адресою: м. Світловодськ, вул. Єгорова, 93. Точками відпуску води та приймання стоків є межі балансової належності мереж, на яких відбувається перехід права власності (п. 1.3. Договору)

Кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг (п. 7.1. Договору).

Кількість стічних вод, що надходять до каналізаційних мереж, визначається обсягом води, використаної Споживачем з комунального водопроводу та інших джерел водопостачання, або згідно показників приладів обліку стічних вод (якщо такі встановлені), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем (п. 7.10. Договору).

Скид стічних вод у каналізаційні мережі здійснюється відповідно до встановлених гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах (додаток № 4 до Договору), які визначені відповідно до місцевих Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації населених пунктів (п. 7.20. Договору).

У разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого Виконавцем рахунку (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому) (п. 8.4. Договору).

Ціна на послуги централізованого водопостачання та водовідведення встановлюється згідно із затвердженими тарифами (п. 8.1. Договору).

Договір укладено терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку, коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (п. 12.1. Договору).

Додатком № 3 до Договору сторони погодили допустиму концентрацію забруднюючих речовин у стічних водах Споживача (а.с. 10). В додатках № 4 до Договору наведено схему балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідальності Виконавця та Споживача (а.с. 11, 12).

З матеріалів справи слідує, що 23.06.2016 та 27.09.2016 представниками ОКВП "Дніпро-Кіровоград" у присутності представника підприємства, яке перевіряється, проведено на підприємстві - Завод металевих конструкцій ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" відбір разової проби стічної води для проведення вимірювання показників забруднюючих речовин, про що складено Акт № 657 від 23.06.2016 та Акт №1015 від 27.09.2016 (а.с. 21, 28).

За результатами лабораторних досліджень проб стічної води, відібраних згідно Акту № 657 від 23.06.2016 та Акту №1015 від 27.09.2016, проведених атестованою хіміко-бактеріологічною лабораторією ОКВП "Дніпро-Кіровоград", виявлено перевищення допустимих нормативів вмісту забруднюючих речовин, про що складено протоколи вимірювання № 430 від 23.06.2016 та №715 від 27.09.2016 (а.с. 19, 26).

Про виявлені перевищення забруднень позивач повідомив відповідача листом від 12.07.2016 та від 19.10.2016 відповідно (а.с. 15, 22).

Згідно з поданим розрахунком плати за скид стоків з понаднормативним вмістом забруднень у систему каналізації м. Світловодська плата послуг за водовідведення з понаднормативним вмістом забруднень для Заводу металевих конструкцій ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" склала: за період з 24.03.2016 по 23.06.2016 - 5201,77 грн; за період з 28.06.2016 по 27.09.2016 - 2082,53 грн (а.с. 18,25).

Для оплати вказаних сум позивачем виписано рахунки-фактури № 14/3 від 19.07.2016 на суму 5201,77 грн та № 14/3 від 21.10.2016 на суму 2082,53 грн, які направлено відповідачеві разом з актами виконаних робіт згідно листів за № 341-14/С-07-21 від 20.07.2016 і № 489-14/с-07-21 від 24.10.2016 (а.с. 16, 17, 23, 24).

У зв'язку з несплатою рахунків, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" 11.10.2016 надіслало на адресу Заводу металевих конструкцій ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" претензію № 470-14/с-07-21 від 11.102016 з вимогою сплатити 5201,77 грн за скид стічних вод, які містять понаднормативні забруднення (а.с. 14).

На підставі викладеного та через несплату відповідачем плати за понаднормативне забруднення стічних вод в загальному розмірі 7284,30 грн, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" звернулось до господарського суду із зазначеним позовом.

При вирішені спору господарський суд враховує наступне.

За вимогами Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" надання комунальних послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення здійснюється на підставі договору.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Отже, на підставі укладеного договору № 42 від 01.07.2013 відповідач, об'єкти якого приєднано до системи централізованого комунального водопостачання та водовідведення міста Світловодська, отримує від ОКВП "Дніпро-Кіровоград" послуги з централізованого водопостачання і водовідведення та здійснює скидання стічних вод у систему каналізації міста Світловодська і сплачує за надані послуги відповідно до умов Договору.

Статтею 44 Водного кодексу України визначені обов'язки водокористувачів, які зобов'язані, зокрема, дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин.

У статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" вказано, що екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі розміри викидів та скидів у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів.

Відповідно до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Водного кодексу України розроблено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України" (далі - Правила), які разом з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція № 37) затверджено наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002.

Правила передбачають здійснення Водоканалом контролю за якістю стічних вод, що скидають Підприємства, з метою якого Водоканалом проводиться відбір проб, а виявлені в цих пробах перевищення допустимої концентрації (далі - ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень (пункти 7.5., 7.8. Правил).

За положеннями пункту 4.1. Інструкції плата за скид стічних вод Підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься Підприємствами згідно з розрахунками Водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки Водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором.

Крім того, згідно з пунктом 1.5. Правил на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту, у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.

Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України (пункт 1.6. Правил).

З матеріалів справи слідує, що рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 391 від 29.05.201 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації ОКВП "Дніпро-Кіровоград" міст Кіровоград, Знам"янка, Світловодськ, Олександрія, селищ Димитрово та Пантаївка" (а.с. 42-56). Зазначені місцеві Правила приймання містять положення щодо порядку контролю за скидом стічних вод у каналізацію, порядку обчислення плати за скид, які в цілому аналогічні відповідним розділам Правил та Інструкції № 37.

Таким чином, за наведеними вище нормами виявлені ОКВП "Дніпро-Кіровоград" перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах Заводу металевих конструкцій ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень, яка підлягає сплаті згідно виставлених рахунків у встановлений договором строк.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем з дотриманням п. 7.8. Правил, п. 7.8. місцевих Правил приймання, здійснено відбір проб у присутності представника підприємства та оформлено Актами відбору проб №657 від 23.06.2016 і № 1015 від 27.09.2016.

Аналіз відібраних згідно Актів проб проводився атестованою центральною хіміко-бактеріологічною лабораторією водовідведення ОКВП "Дніпро-Кіровоград" , галузь атестації якої відповідає охоплюваним в даному випадку дослідженням, що підтверджується свідоцтвом про атестацію (а.с. 57-61).

Згідно проведеного дослідження відібраної проби виявлено перевищення допустимих нормативів вмісту забруднюючих речовин, про що складено протоколи вимірювання № 430 від 23.06.2016 і №715 від 27.09.2016 та про що повідомлено відповідача.

Умовами укладеного між сторонами договору встановлено, що у разі перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, Споживач здійснює оплату за послуги водовідведення згідно наданого Виконавцем рахунку (із застосуванням коефіцієнта кратності відповідно до "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації", затверджених рішенням міськвиконкому).

Матеріалами справи встановлено, що у відповідності до наведеного позивачем проведено розрахунок та виписано рахунки-фактури № 14/3 від 19.07.2016 на суму 5201,77 грн та № 14/3 від 21.10.2016 на суму 2082,53 грн, які направлено відповідачеві разом з актами виконаних робіт згідно листів за № 341-14/С-07-21 від 20.07.2016 і № 489-14/с-07-21 від 24.10.2016 . Згідно змісту даних листів, вказані рахунки підлягали оплаті відповідачем в термін 5 днів.

Натомість, відповідач під час розгляду справи доказів сплати зазначених сум не надав, відсутність підстав для стягнення господарському суду не навів.

Враховуючи наведене, господарський суд вважає доведеною матеріалами справи правомірність заявленої до стягнення суми боргу у розмірі 7284,30 грн, у зв'язку з чим позовні вимоги про стягнення вказаної суми підлягають задоволенню повністю.

За правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Об'єднання Дніпроенергобудпром" (27552, Кіровоградська область, м. Світловодськ, смт. Власівка, вул. Молодіжна, 63, ідентифікаційний код 14276579) в особі в особі Заводу металевих конструкцій (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Єгорова, 93, ідентифікаційний код 04624915) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19а, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість в сумі 7 284,30 грн, а також 1 600,00 грн судового збору.

Наказ видати позивачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 10.05.2017.

Суддя В.В.Тимошевська