Ухвала суду № 66364658, 10.05.2017, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Бугера О. В..

Справа № 644/2426/17

Провадження № 1-кс/644/285/17

10.05.2017

УХВАЛА

Іменем України

10 травня 2017 року Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Бугера О.В., при секретарі Ілові А.В., за участю слідчого Голозубова В.В., розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання слідчого СВ Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Голозубова В.В., внесеного в рамках досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220530000880 від 05.04.2017 року, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Савченко Марією Павлівною, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло відповідне клопотання слідчого. Із змісту клопотання вбачається, що 04.04.2017 року до СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 стосовно порушень чинного законодавства під час нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18», які фактично лікувальний заклад не відвідують. Відомості вказані у рапорті були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220530000880 від 05.04.2017 року. В ході проведення досудового розслідування з рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 встановлено, що оперативним підрозділом УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України отримано інформацію стосовно того, що посадові особи комунального закладу охорони здоров'я «Харківська міська поліклініка №18» нараховують та виплачують заробітну плату працівникам закладу, які фактично його не відвідують, що призводить до розтрати бюджетних коштів. З метою перевірки отриманої інформації начальником УЗЕ в Харківській області ОСОБА_4 13.03.2017 року направлено запит до КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18» з метою отримання копій документів щодо нарахування та виплати заробітної плати працівникам. У відповідь на вказаний запит головним лікарем КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18» ОСОБА_5 направлено лист №615 від 28.03.2017 до УЗЕ в Харківській області в якому у наданні інформації відмовлено та наведено посилання на ст. 159 КПК України та необхідність отримання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів. Просив суд надати тимчасовий доступ до речей та документів, що мають охоронювану законом таємницю та зобов'язати комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська поліклініка №18», ЄДРПОУ 02003853, що розташований за адресою: м. Харків, вул. Миру, 11, надати для ознайомлення та можливості зняття копій з оригіналів табелів обліку робочого часу, наказів головного лікаря про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення, заохочення (нагородження, преміювання), нарахування надбавок, доплат, матеріальної допомоги, надання відпусток, штатного розкладу, тарифікаційного списку працівників, розрахунково-платіжних відомостей (особових рахунків) працівників, переліку працівників із зазначенням прізвища, ім'я та по-батькові, посади, інші документи щодо обліку відпрацьованого часу, нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18» за період з 01.01.2015 року по теперішній час.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя, вислухавши думку слідчого, дослідивши надані докази, встановив наступне.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Так, із змісту клопотання вбачається, що відповідно до витягу з кримінального провадження 05.04.2017 року до ЄРДР внесено відомості за правовою кваліфікацією за ч.1 ст.190 КК України з фабулою наступного змісту: до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ОСОБА_3 стосовно порушення чинного законодавства під час нарахування заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18», які фактично його не відвідують.

До суду клопотання подано слідчим Голозубовим В.В., в рамках провадження за № 12017220530000880 від 05.04.2017 року, погоджене з прокурором Савченко М.П.

Зазначені відомості внесені до ЄРДР на підставі матеріалів за фактом можливого порушення чинного законодавства під час нарахування заробітної плати працівниками КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18». Із змісту рапорту оперуповноваженого УЗЕ в Харківській області ДЗЕ НП України ОСОБА_3 вбачається, що ним отримано інформацію відносно посадових осіб КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18», які допускають порушення чинного законодавства під час нарахування заробітної плати працівникам закладу, які фактично його не відвідують, що призводить до зайвого та незаконного списання бюджетних коштів.

13.03.2017 року на ім'я головного лікаря КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18» ОСОБА_5 було направлено запит про надання для ознайомлення по комунальному закладу документів: декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру осіб, які звільнились у 2016 році, розпорядження (накази) про призначення, звільнення, присяги, попередження про обмеження; перелік службового транспорту, в тому числі орендованого за період з 26.04.2015 року по теперішній час; висновки, накази проведених службових розслідувань стосовно працівників закладу, а також розпорядження керівника, накази за період з 26.04.2015 року по теперішній час; документи, на підставі яких проводилось преміювання, нарахування заробітної плати, матеріальної допомоги, табелі робочого часу, положення про преміювання за період з 01.01.2015 року по теперішній час. У разі необхідності надати завірені копії зазначених документів. Також просили надати перелік всіх працівників закладу, які працюють чи працювали в період з 26.04.2015 року по теперішній час, та інформацію чи надходили повідомлення від працівників закладу щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період з 26.04.2015 року по теперішній час. У разі надходження, надати завірені копії рішень про вжиті заходи.

28.03.2017 року адміністрацією комунального закладу на запит про надання інформації та копій документів у зв'язку із здійсненням аналізу дотримання вимог антикорупційного законодавства суб'єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», було зазначено, що для отримання зазначеної інформації необхідно звернутись із запитом щодо надання інформації до Харківської міської ради.

Із змісту копії доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій від 12.04.2017 року вбачається, що слідчим Голозубовим В.В. було надано доручення про встановлення свідків події в кримінальному провадженні №12017220530000880, та проведення їх допиту, встановлення анкетних даних працівників КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18», яким незаконно нарахована та виплачена заробітна плата за невідпрацьований час.

14.04.2017 року було проведено допит свідка ОСОБА_6, із змісту протоколу його допиту вбачається, що в кінці лютого 2017 року він перебував на території ринку «Лосево» в м.Харкові. Посеред двох ліній кіосків там розташовано декілька столиків, за якими він і вживав алкогольні напої, куплені в кіосках. Він купив собі горілки, два бутерброди та став за столик, де вже стояли 3 хлопця років 30-35, які теж вживали горілку з пивом, в ході чого всі стали розмовляти між собою. Від одного з хлопців, якого звали ОСОБА_7, він дізнався, що останній працює в КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18». ОСОБА_7 розповів, що керівництво поліклініки лояльно ставиться до працівників, та ОСОБА_7 вже 3 дні не відвідує роботу, оскільки він робить вдома ремонт, і щоб у нього не відраховувались із заробітної плати невідпрацьовані дні йому бухгалтерія поліклініки ставить помітки, що він знаходиться на робочому місці, та хоча він ремонт і доробив, на роботу виходити не квапиться,оскільки все одно йому ставлять відмітки, що він знаходиться на роботі. На питання одного з хлопців ОСОБА_7 розказав, що так роблять для всіх працівників, виключення роблять лише тим працівникам, що офіційно оформлюють собі лікарняні, але за особистим проханням можуть і їм ставити помітки, що вони знаходяться на роботі.

З урахуванням досліджених в ході розгляду клопотання матеріалів доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи які перебувають у володінні КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні за № 12017220530000880 від 05.04.2017 року.

Слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до документів, а саме для ознайомлення та можливості зняття копій з оригіналів табелів обліку робочого часу, наказів головного лікаря про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення, заохочення (нагородження, преміювання), нарахування надбавок, доплат, матеріальної допомоги, надання відпусток, штатного розкладу, тарифікаційного списку працівників, розрахунково-платіжних відомостей (особових рахунків) працівників, переліку працівників із зазначенням прізвища, ім'я та по-батькові, посади, інші документи щодо обліку відпрацьованого часу, нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18» за період з 01.01.2015 року по теперішній час.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції Голозубова В.В., внесеного в рамках досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017220530000880 від 05.04.2017 року, погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Савченко Марією Павлівною, про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Індустріального відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанту поліції Голозубову Владиславу Вячеславовичу тимчасовий доступ до речей та документів, що мають охоронювану законом таємницю та зобов'язати комунальний заклад охорони здоров'я «Харківська міська поліклініка №18», ЄДРПОУ 02003853, що розташований за адресою: м. Харків, вул. Миру, 11, надати для ознайомлення та можливості зняття копій з оригіналів табелів обліку робочого часу, наказів головного лікаря про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення, заохочення (нагородження, преміювання), нарахування надбавок, доплат, матеріальної допомоги, надання відпусток, штатного розкладу, тарифікаційного списку працівників, розрахунково-платіжних відомостей (особових рахунків) працівників, переліку працівників із зазначенням прізвища, ім'я та по-батькові, посади, інші документи щодо обліку відпрацьованого часу, нарахування та виплати заробітної плати працівникам КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18» за період з 01.01.2015 року по теперішній час.

Встановити строк дії ухвали до 10 червня 2017 року.

Роз'яснити КЗОЗ «Харківська міська поліклініка №18», що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.В.Бугера