Ухвала суду № 66360439, 10.05.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі

10.05.2017 р. № 820/1604/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

за участі: представника позивача - Іванової Н.О.,

представника відповідача - Нефьодової Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АМС БУД" до Головного Управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами відповідача від 04.04.2017 № 20-01-4402/0517-0253 щодо порушень ТОВ "АМС БУД" у розмірі 1344000,00 грн.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про витребування додаткових доказів по справі, а саме: у ТОВ "НВЦ "Професійна безпека"- копії протоколу № 21-П від 03.05.2016 та у ТОВ "НКЦ "Будмашоснова" копії протоколу № 23 від 03.02.2016, у зв'язку з чим, представник відповідача просив суд зупинити провадження по справі, проти чого не заперечував представник позивача.

З'ясувавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Зі змісту ст. 71 КАС України вбачається, що вона регламентує обов'язок доказування сторін в адміністративній справі, визначає активну роль суду під час розгляду адміністративної справи. Тобто, вказана норма підлягає застосуванню під час розгляду і вирішення справи адміністративної юрисдикції, якою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Також, у відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що повний та об'єктивний розгляд справи без наявності копій протоколів № 21-П від 03.05.2016 виданого ТОВ "НВЦ "Професійна безпека" та № 23 від 03.02.2016 виданого ТОВ "НКЦ "Будмашоснова", посилання на які містяться у спірній постанові, є неможливим, відтак, клопотання представника відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на що, суд прийшов до висновку про витребування у ТОВ "НВЦ "Професійна безпека"- копії протоколу № 21-П від 03.05.2016 та у ТОВ "НКЦ "Будмашоснова" копії протоколу № 23 від 03.02.2016 та зупинення провадження по справі до 16.05.2017.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 79, п. 4 ч. 2 ст.156, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження - задовольнити.

Витребувати у ТОВ "НВЦ "Професійна безпека"- копію протоколу № 21-П від 03.05.2016.

Витребувати у ТОВ "НКЦ "Будмашоснова" копію протоколу № 23 від 03.02.2016.

Зупинити провадження по справі № 820/1604/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АМС БУД" до Головного Управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови до 16.05.17 о 14:30 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Сумська , 3-Б-6,м.Харків,каб.№21.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заічко О.В.