Ухвала суду № 66359980, 10.05.2017, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 травня 2017 року СєвєродонецькСправа № 7/178ад

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа по справі №7/178ад за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (№ 22)" про стягнення заборгованості у сумі 4832,16 грн,-

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 7/178ад за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (№ 22)" про стягнення заборгованості у сумі 4832,16 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою господарського суду Луганської області від 02.04.2007 позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (№ 22)" про стягнення заборгованості у сумі 4832,16 грн., - задоволено. Постанова набрала законної сили.

Виконавчий лист по справі № 7/178ад був своєчасно направлений на виконання до відділу державної виконавчої служби Перевальського районного управління юстиції Луганської області. Згідно з листом Перевальського РВ ДВС ГТУЮ у Луганській області від 28.03.2017 № 330 вказаний виконавчий лист надійшов до виконання 30.10.2014, але постанову про відкриття виконавчого провадження не винесено.

Заявнику, щоб мати змогу пред'явити виконавчий лист до виконання необхідно отримати дублікат виконавчого провадження, у зв'язку з чим заявник просить суд видати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області дублікат виконавчого листа у справі № 7/178ад.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, не прибув у судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 03.05.2017 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, смт Комісарівка, Перевальський район, Луганська область (а.с.157).

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У зв'язку з тим, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в містах та районах Луганської області, які знаходяться на непідконтрольній українській владі території, у строк до 01.12.2014 не перемістилися на територію, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, у тому числі й Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області, наказом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 "Про тимчасовий розподіл роботи зі страхувальниками" визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території Луганської області. Згідно з додатком до цього наказу обов'язки Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області з проведення роботи зі страхувальниками покладено на Відділення виконавчої дирекції Фонду в м.Рубіжному Луганської області (а.с.107-109, 110).

Також, пунктом 4.7 цього наказу визначено начальникам (в.о. начальників) відділень, розташованих на території, підконтрольній українській владі забезпечити претензійно-позовну роботу по стягненню заборгованості зі сплати страхових коштів зі страхувальників-боржників відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території Луганської області у відповідності до розподілу, в тому числі здійснити заходи по заміні сторони виконавчого провадження (а.с.109).

Положення наказу Управління виконавчої дирекції фонду у Луганській області від 04 серпня 2015 року № 144 не суперечать нормам чинного законодавства та відповідають критеріям прийняття рішення суб'єктом владних повноважень, визначеним частиною третьою статті 2 КАС України.

Таким чином, судом встановлено, що на даний час функції Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області покладені на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області, що обумовлює факт правонаступництва та є підставою для заміни сторони виконавчого провадження.

Крім того слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 8 Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення в районах і містах обласного значення. Робочі органи виконавчої дирекції Фонду провадять свою діяльність від імені виконавчої дирекції Фонду в межах та в порядку, визначених цим Законом, статутом Фонду, типовим положенням про робочі органи виконавчої дирекції Фонду, що затверджується його правлінням, та положенням, затвердженим директором виконавчої дирекції Фонду.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 17.12.2015 відновлено втрачену справу № 7/178ад в частині постанови Господарського суду Луганської області від 02.04.2007 та супровідного листа Господарського суду від 04.05.2007 до виконавчого листа від 16.04.2007 (а.с. 105-106).

Постановою Господарського суду Луганської області від 02.04.2007 у справі №7/178ад задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (№22)" про стягнення заборгованості у сумі 4832,16 грн (а.с. 101-103).

Супровідним листом Господарського суду Луганської області від 04.05.2007 до виконавчого листа від 16.04.2007 та інформацією про виконавче провадження № 42847593 підтверджено видачу Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області виконавчого листа у справі 7/178ад (а.с. 20, 121-123).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 19.04.2017 замінено у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 7/178ад, виданого Господарським судом Луганської області, стягувача з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області (код ЄДРПОУ 25938486) на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області (код ЄДРПОУ 25938256, місцезнаходження: 93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 36Б).

Згідно з інформацією про виконавче провадження:

- виконавчий лист від 16.04.2007 № 7/178ад надійшов до Перевальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області 04.04.2014;

- постановою державного виконавця Перевальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 06.04.2014 відкрито виконавче провадження;

- постановою старшого державного виконавця Перевальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 23.09.2014 повернуто виконавчий документ стягувачу (а.с. 121-123).

Відповідно до листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 10.05.2017 (вх.№ 10455), який надійшов через канцелярію Луганського окружного адміністративного суду 10.05.2017, вбачається, що 06.04.2014 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 42847593. Перевальський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: 92800, Луганська область, смт Біловодськ, вул. П.Біливоди, 9. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально - технічна база та інше майно Перевальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим та є втраченими (а.с.158-160).

З підстав вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що оригінал виконавчого листа у справі № 7/178ад, є втраченим.

Відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

З огляду на вказані обставини, а також те, що встановлено втрату оригіналу виконавчого листа по справі № 7/178ад, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області та видати заявнику дублікат виконавчого листа.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 7/178ад за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Перевальському районі Луганської області до Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (№ 22)" про стягнення заборгованості у сумі 4832,16 грн,- задовольнити

Видати відділенню Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Рубіжному Луганської області дублікат виконавчого листа по справі № 7/178ад про стягнення з Державного підприємства "Підприємство Комісарівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Луганській області (№ 22)" заборгованості у сумі 4832,16 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя К.Є. Петросян