Постанова № 66359581, 06.04.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 р. справа № 804/1442/17 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до Державного підприємства «Дніпровський електровозобудівний завод» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2,-

встановив:

27 лютого 2017 року Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» (правонаступником якого є Державне підприємство «Дніпровський електровозобудівний завод») заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за січень 2017 року у сумі 62804,96 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на відповідача законом покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Проте, у відповідача існує заборгованість перед УПФУ в сумі 62804,96 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». В добровільному порядку відповідач заборгованість не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання, призначене на 06.04.2017 року, сторони не прибули.

Представником позивача за довіреністю Дьоміною К.М. 06.04.2017 року подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибув, про причини своєї неявки суд не повідомив, письмових заперечень на позовну заяву не надав. Водночас, надав клопотання про перенесення розгляду справи, яке обґрунтовується необхідністю залучення у якості третьої особи на стороні відповідача Міністерства економічного розвитку та торгівлі України. Клопотання про залучення третьої особи, в свою чергу, обґрунтовано тим, що відповідач є державним комерційним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства економічного розвитку та торгівлі України.

Проте, суд не знаходить підстав для задоволення вказаного клопотання, оскільки рішення у даній справі не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Міністерства економічного розвитку та торгівлі України у зв'язку з тим, що предметом спору по даній справі є стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 саме з Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування», яке має адміністративну правосуб'єктність, статус юридичної особи та за власний кошт здійснює погашення заборгованості.

При цьому, суд враховує, що матеріалами справи підтверджено, що на даний час правонаступником усіх майнових та немайнових прав і обов'язків Державного підприємства «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» є Державне підприємство «Дніпровський електровозобудівний завод». Зазначене підтверджується копією Статуту Державного підприємства «Дніпровський електровозобудівний завод», затвердженого 24.01.2017 року (пп. 1.3 розділу 1 Статуту). Вказане підприємство має той самий код ЄДРПОУ, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Зазначене тягне за собою заміну відповідача у справі в порядку процесуального правонаступництва, відповідно до положень статті 55 КАС України.

За викладених обставин, враховуючи, що сторони в судове засідання не прибули, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Державне підприємство «Дніпропетровський науково-виробничий комплекс «Електровозобудування» зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м.Дніпрі.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 р. передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (зі змінами).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Так, згідно розрахунків Правобережного об'єднаного управління ПФУ в м.Дніпрі, Лівобережного об'єднаного управління ПФУ в м.Дніпрі, Центрального об'єднаного управління ПФУ в м.Дніпрі (як правонаступників Ленніського, Індустріального, Красногвардійського, Самарського, Жовтневого районів в м. Дніпропетровську), відповідач повинен відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його колишнім працівникам за списком № 2 за січень 2017 року на загальну суму 62 804,96 грн.

Вказані розрахунки направлялись на адресу відповідача, отримані його уповноваженою особою, та в установленому порядку не оскаржені.

Відповідно, визначені у розрахунках суми відшкодування вважаються узгодженими.

На час розгляду справи судом, вищезазначена заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст.ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпровський електровозобудівний завод» (код ЄДРПОУ 32495626) на користь Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за січень 2017 року в сумі 62 804,96 грн. (шістдесят дві тисячі вісімсот чотири гривні 96 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна