Постанова № 66359235, 08.05.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/18773/16 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 травня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Собківа Я.М., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування Рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 лютого 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким його позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Постанову суду першої інстанції - скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Відповідачем проведено перевірку Позивача, про що складено Акт (Довідку) про результати проведення фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 20 січня 2016 року №1/24-13-21/35871504 (надалі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.60-61).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розділу мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (зі змінами та доповненнями).

На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято Рішення «Про застосування фінансових санкцій» від 09 листопада 2016 року № 000703 (а.с.48-49), якою Позивача зобов'язано сплатити штраф у сумі 50673,60 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР (надалі - Закон № 481/95-ВР), зокрема, мінімальні оптово-відпускні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються за кодами виробів Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за 1 літр 100-відсоткового спирту, обраховані виходячи з найнижчої оптової ціни на вітчизняну або контрактної вартості на імпортну продукцію та податків і зборів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті з одиниці продукції вітчизняними виробниками й імпортерами, та з урахуванням вартості тари.

Згідно з частиною першою ст. 16 Закону № 481/95-ВР, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до частини першої ст. 17 Закону № 481/95-ВР, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно з частиною другою ст. 17 Закону № 481/95-ВР, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, зокрема, оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень;

Постановою Кабінету міністрів України «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. №957» від 17 червня 2015 року №426, внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957, зокрема встановлено розмір мінімальної оптово-відпускної ціни за 1 літр 100-відсоткового спирту встановлено у сумі 159,94 грн. до 31 серпня 2015 року та 175,96 грн. з 01 вересня 2015 року.

Проте, Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 грудня 2015 року, залишеною без мін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2016 року та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30 червня 2016 року у справі №826/17459/15 за позовом Приватного акціонерного товариства "Люботинський завод "Продтовари" до Кабінету Міністрів України, за участю Третіх осіб: Міністерства фінансів України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн "БІГ М", Товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрія-Бліг", Асоціації "УКРВОДКА" про визнання незаконною та нечинною Постанови, адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Люботинський завод "Продтовари" задоволено повністю; визнано незаконною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №426 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957».

Відповідно до частини п'ятої ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною першої ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, оскільки станом на час прийняття оскарженого Позивачем Рішення Відповідача визнано незаконною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року №426 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року №957», за порушення вимог якої на Позивача накладено штраф, зазначене Рішення є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно зі ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв'язку з чим Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2017 року скасовується та ухвалюється нова Постанова, якою адміністративний позов задовольняється повністю.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» задовольнити, Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 лютого 2017 року скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Державної фіскальної служби України «Про застосування фінансових санкцій» від 09 листопада 2016 року № 000703.

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код за ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» (код за ЄДРПОУ 35871504) 2893 (дві тисячі вісімсот дев'яносто три) грн. 80 коп. судового збору, сплачених Платіжними дорученнями від 28 листопада 2016 року №cv839 та від 15 березня 2017 року №cv162.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Собків Я.М.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Собків Я.М.

Кузьменко В. В.