Ухвала суду № 66356969, 04.05.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКІПЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ, ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ, ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ

04 травня 2017 року Справа № 808/588/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Матяш О.В., за участю секретаря Передерій А.О., розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - прокуратура Запорізької області, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі й стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом. В попередньому судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить витребувати: у Генеральної прокуратури України: накази про призначення працівників на адміністративні посади в Генеральній прокуратурі України у період з 19.10.2016 по 08.02.2017; накази Генпрокурора України про призначення на адміністративні посади прокурорів в регіональні прокуратури України у період з 19.10.2016 по 08.02.2017; призначення ОСОБА_3 заступником прокурора Запорізької області; у прокуратури Запорізької області: штатний розпис прокуратури Запорізької області станом на 18.10.2016 та 03.05.2017; довідку про його середній заробіток. Клопотання обґрунтовує неможливістю надання вказаних доказів самостійно, оскільки не має до них доступу.

Представник відповідача й третьої особи в попередньому судовому засіданні проти клопотання про витребування доказів заперечує.

Також в попередньому судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Представник відповідача та третьої особи проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечує.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1 ст. 69 КАС України). Згідно із ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Згідно з ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (ч. 4 ст. 70 КАС України).

Частиною першою статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи (ч. 3 ст. 71 КАС України).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Враховуючи вищевикладені фактичні обставини справи і наведені норми права, приймаючи до уваги, що вказані докази стосуються предмету доказування у справі (правомірність звільнення ОСОБА_2 з органів прокуратури) й те, що позивач не може самостійно надати суду ці докази, які знаходяться в Генеральній прокуратурі України й прокуратурі Запорізької області, суд дійшов висновку, що для прийняття всебічного та обґрунтованого рішення у даній адміністративній справі, протягом розумного строку, необхідно витребувати вказані докази.

При цьому, суд не вбачає підстав для витребування у прокуратури Запорізької області довідки про середній заробіток ОСОБА_2, адже така довідка вже наявна в матеріалах справи (т. 1 а.с.60).

Щодо клопотання про зупинення провадження у справі суд зазначає, що, згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом, за наявності обґрунтованого клопотання сторони.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає клопотання обґрунтованими, а отже такими, що підлягають задоволенню.

В ході попереднього судового засідання з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, та докази, якими сторони можуть обґрунтувати свої доводи та заперечення.

Суд вважає, що підготовка справи до слухання закінчена, тому справа підлягає призначенню до судового розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження у справі, витребувати вказані докази та зупинити провадження у справі, призначивши справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 79, 121,156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

закінчити підготовче провадження.

Витребувати: у Генеральної прокуратури України:

- накази про призначення працівників на адміністративні посади в Генеральній прокуратурі України у період з 19.10.2016 по 08.02.2017;

- накази Генерального прокурора України про призначення на адміністративні посади прокурорів в регіональні прокуратури України у період з 19.10.2016 по 08.02.2017;

- наказ Генерального прокурора України про призначення ОСОБА_3 заступником прокурора Запорізької області;

у прокуратури Запорізької області:

-штатний розпис прокуратури Запорізької області станом на 18.10.2016 та 03.05.2017.

Зобов'язати Генеральну прокуратуру України і прокуратуру Запорізької області надати суду витребувані докази до 08.06.2017.

Попередити Генеральну прокуратуру України та прокуратуру Запорізької області, що відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. А відповідно до ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинене службовою особою, - карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Клопотання представника позивача задовольнити й зупинити провадження у справі для надання ним додаткових доказів, а Генеральною прокуратурою України та прокуратурою Запорізької області - витребуваних доказів, призначивши судове засідання на 08 червня 2017 року , 15:30 годину, та у зв'язку з цим вважати, що провадження у справі поновлено з зазначеної дати.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала в частині закінчення підготовчого провадження, призначення судового засідання та витребування доказів оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Матяш