Постанова № 66356868, 13.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

13 квітня 2017 року (11 год. 45 хв.) Справа № 808/258/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудивуса О.В.,

за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області

до: ОСОБА_1

про: стягнення податкового боргу.

16.01.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача кошти у сумі 2 371,04 грн. податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, на розрахунковий рахунок НОМЕР_4, одержувач: УК у Пологівському районі/Пологи/, код ЄДРПОУ 37964024, код платежу: 11010500, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізької області, МФО 813015.

27.02.2017 судом отримано відповідь на запит, направлений до Обласного адресно-довідкового підрозділу УДМС в Запорізькій області відповідно до ч. 3 ст. 107 КАС України, із відомостями щодо місця реєстрації відповідача.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 2 371,04 грн., який виник внаслідок прийняття позивачем двох податкових повідомлень-рішень, а саме: податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 06.01.2016 № 0000171702 на суму 2 201,04 грн. та податкового повідомлення-рішення форми «Р» від 06.01.2016 № 0000161702 на суму 170,00 грн.

Позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу форми «Ф» від 16.09.2016 № 344-23.

13.04.2017 судом було отримано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог. У судове засідання представник позивача не прибув.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання двічі не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, а також не надіслав суду будь-яких заяв та заперечень проти позову.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за відсутності представників сторін.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Позивача зареєстровано як юридичну особу - орган державної влади 13.11.2014, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 19).

Згідно з даними зворотного боку інтегрованої картки платника податків (а.с. 7) за відповідачем рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 2 371,04 грн. Станом на 13.04.2017 даний борг є непогашеним, що підтверджується довідкою відповідача від 13.04.2017 (а.с. 44). Зазначена заборгованість виникла в результаті такого.

16.11.2015 позивачем було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань нарахування, повноти та своєчасності сплати ним до бюджету податку на доходи відповідача, за результатами якої позивачем було складено Акт від 16.11.2015 № 1128/08-15-17-02/НОМЕР_3 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань нарахування, повноти та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3) за період з 01.01.2013 по 31.12.2013 р.» (далі - Акт перевірки від 16.11.2015 №1128/08-15-17-02/НОМЕР_3, а.с. 10-13).

Перевіркою встановлені порушення відповідачем п.п. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, п.п. 168.2.1 п. 168.2 ст. 168 ПК України, а саме: неподання податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб та заниження податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб (а.с. 13).

На підставі Акту перевірки від 16.11.2015 № 1128/08-15-17-02/НОМЕР_3 позивачем було прийнято два податкових повідомлення-рішення, а саме: 1) податкове повідомлення рішення форми «Р» від 06.01.2016 № 0000171702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2 201, 04 грн., у тому числі: за податковим зобов'язанням - 1 760, 83 грн., за штрафними санкціями - 440, 21 грн.; 2) податкове повідомлення рішення форми «Р» від 06.01.2016 № 0000161702, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 170, 00 грн., у тому числі: за податковим зобов'язанням - 0 грн., за штрафними санкціями - 170 грн. (а.с. 16).

Дані податкові повідомлення-рішення направлялись позивачем на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, однак були повернуті у зв'язку з неможливістю їх вручення адресату. Зазначене підтверджується наявними у матеріалах справи копіями поштового конверту (а.с. 17 ), рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 17 ).

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 -54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, позивачем у встановленому законом порядку надсилались податкові повідомлення-рішення форми «Р» від 06.01.2016 № 0000171702 та форми «Р» від 06.01.2016 № 0000161702. Доказів оскарження зазначених вище податкових повідомлень-рішень відповідачем суду не надано, у зв'язку з чим суд вважає податкові зобов'язання, визначені податковими повідомлення-рішення форми «Р» від 06.01.2016 № 0000171702 у розмірі 2 201, 04 грн., та форми «Р» від 06.01.2016 № 0000161702 у розмірі 170, 00 грн., узгодженими.

Оскільки відповідач самостійно не сплатив визначене йому податкове зобов'язання, сума наявної у відповідача заборгованості з податку на доходи фізичних осіб перед бюджетом становить 2 371, 04 грн. (2 201,04 грн. (сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 06.01.2016 № 0000171702) + 170 грн. (сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 06.01.2016 № 0000161702) = 2 371,04 грн.).

За визначенням, наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 54.2 ст. 54 ПК України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

За приписами п. 58.1 ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем сум грошових/податкових зобов'язань (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 та підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України) такі суми зобов'язань набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку. Так, позивачем на адресу відповідача 22.09.2016 направлялась податкова вимога форми «Ю» від 16.09.2016 № 344-23 на загальну суму 2 371,04 грн., однак була повернута позивачу у зв'язку з неможливістю його вручення адресату (а.с. 8).

Таким чином, суд встановив, що у відповідача існує узгоджений податковий борг з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 2 371, 04 грн. (2 201,04 грн. (сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 06.01.2016 № 0000171702) + 170 грн. (сума грошового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 06.01.2016 № 0000161702) = 2 371,04 грн.), а позивач має право на стягнення цього боргу.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач не надав суду жодних доказів на спростування обставин, якими позивач обґрунтував позовні вимоги. Натомість, позивач довів обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а відтак - підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_3, АДРЕСА_1) кошти у сумі податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2 371, 04 грн. (дві тисячі триста сімдесят одна гривня чотири копійки) з рахунків платника податків у обслуговуючих банках на розрахунковий рахунок НОМЕР_4, одержувач: УК у Пологівському районі/Пологи/, код ЄДРПОУ 37964024, код платежу: 11010500, банк одержувача - ГУДКСУ в Запорізької області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус