Ухвала суду № 66353147, 28.04.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

28 квітня 2017 року м. Київ К/800/14109/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги представника Вознесенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (далі - УПФ) на судові рішення Веселинівського районного суду Миколаївської області від 9 лютого 2017 року, Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про зобов'язання призначити допомогу,

В С Т А Н О В И В :

27 квітня 2017 року представник УПФ звернувся з касаційною скаргою на постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 9 лютого 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року, якими позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до страхового стажу, що дає право на отримання одноразової грошової допомоги, період роботи на посаді провідного майстра виробничого навчання у Широколанівському СПТУ №33 з 01.03.1997 року по 09.01.2014 року. Зобов'язано зарахувати такий стаж та призначити і виплатити позивачці одноразову грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій на день її призначення на підставі пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що для призначення одноразової грошової допомоги у позивачці не вистачає стажу.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Згідно пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Даний Порядок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191 «Про затвердження Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати».

Відповідно до Розділу « 1. Освіта» постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років зараховується період навчання, зокрема, в професійно-технічних закладах на посадах старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання.

Визначення поняття професія дано в Класифікаторі професій ДК 003-95, затвердженого і введеного в дію наказом Держстандарту України від 27 липня 1995 року №257 (чинного на час роботи позивачки) і в Класифікаторі професій ДК 003:2005, прийнятим та наданим чинності наказом Держспоживстандарту України від 26 грудня 2005 року №375 (чинного на час роботи позивачки), Класифікаторі професій ДК 003:2010, прийнятим та наданим чинності наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року №327.

Відповідно до додатку В «Похідні слова до професій (професійних назв робіт) ДК 003:2010 можуть використовуватися похідні слова Бригадний, Віце-Гірничий, Головний, Груповий, Дільничний, Другий, Заступник, Змінний, Молодший, Перший, Помічник, Провідний, П'ятий, Районний, Стажист, Старший, Третій, Учень, Черговий, Четвертий.

Похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.

Наприклад, від назви професії "Соціолог" код КП 2442.2 можна утворювати похідну назву професії "Провідний соціолог" з кодом КП 2442.2, тоді як похідне слово "Головний" не може застосовуватися, враховуючи те, що в КП є чинна професійна назва роботи "Головний соціолог" з кодом КП 1221.1.

Отже, провідний є похідним словом до професії майстра виробничого навчання.

Класифікатор професій (а подальшому - КП) є складовою частиною державної системи класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації.

Класифікація ґрунтується на концепціях ISCO-88 про роботу та кваліфікацію.

Робота - певні завдання та обов'язки, що виконані, виконуються чи повинні бути виконані однією особою.

Кваліфікація - здатність виконувати завдання та обов'язки відповідної роботи.

Як установлено судами, ОСОБА_1 з 13.11.2014 року працювала в сфері освіти. 15.04.1985 року розпочала роботу в Широколанівському СПТУ №33, з 02.06.1986 року переведена на посаду майстра виробничого навчання, з 01.03.1997 року призначена провідним майстром виробничого навчання, з 10.01.2014 року переведена на посаду майстра старшого майстра виробничого навчання.

Отже, у позивачки є достатньо трудового стажу для призначення одноразової грошової допомоги.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника Вознесенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області на судові рішення Веселинівського районного суду Миколаївської області від 9 лютого 2017 року, Одеського апеляційного адміністративного суду від 5 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про зобов'язання призначити допомогу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко