Постанова № 66351488, 04.05.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/161/17

04 травня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

Представника позивача Калашник Н.Я.

Представника відповідача Копистинська І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об`єднання "Текстерно" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі, позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (надалі, відповідач, ВАТ "ТО"Текстерно") про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 570760 грн 75 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю, просила задовольнити їх у повному обсязі та пояснила наступне. Згідно п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" до платників збору до Пенсійного фонду України, яким є ВАТ "Текстерно" об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Сума заборгованості ВАТ "ТО Текстерно" з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.09.2016 року по 31.012017 року складає 570760 грн 75 коп.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, просила відмовити у їх задоволенні, пояснила наступне. Несвоєчасну сплату заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пояснила несприятливим фінансовим становищем на підприємстві. Пояснила, що ст.97 Кодексу Законів про працю України передбачено, що "Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці". Це ж саме передбачено таким нормативно-правовими актом, як Закон України "Про оплату праці". Додатково зазначила, що ВАТ "Текстерно" не приймає до відшкодування суму 1071 грн 29 коп. (1040 грн 01 коп. + 31 грн 28 коп.) за 2016 рів та січень 2017 року по пенсіонеру ОСОБА_3 на тій підставі, що управління Пенсійного фонду України Тернопільської області не надало підприємству підтвердження законності призначення пенсії відповідно до п.п "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонеру ОСОБА_3

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, представника відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ "ТО "Текстерно" зареєстроване як юридична особа, і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області проведено та направлено ВАТ "ТО "Текстерно" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 01.09.2016 року по 31.01.2017 року по пенсіонерах, які перебували у трудових відносинах з відповідачем. Загальна сума таких витрат за період з 01.09.2016 року становить 570760 грн 75 коп. та підтверджується розрахунком заборгованості.

Згідно із пунктами "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (з наступними змінами та доповненнями) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, при досягненні певного віку та стажу роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, чинного з 01.01.2004 року) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що з набранням чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (з 01.01.2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту "а" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями. Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Така правова позиція у справах цієї категорії неодноразово висловлювалась Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 10.10.2011 року № 21-178а11 та 13.02.2012 року № 21-401а11, 05.11.2013 року № 21-284а13.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями).

Відповідно до пункту 6.1 даної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з пунктами 6.4, 6.7 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій; підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Враховуючи наведені положення чинного законодавства та встановлені обставини справи, суд приходить до переконання, що ВАТ "Текстерно" зобов'язане проводити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1. Заборгованість ВАТ "ТО "Текстерно" перед Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, становить 570760 грн 75 коп. та підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, позивачем доведено обов'язок ВАТ "ТО "Текстерно" проводити відшкодування таких фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому сума заборгованості підлягає до стягнення. Судом досліджено, що Постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 06.05.2015 року у справі № 343/679/15-а визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду в Долинському районі Івано-Франківської області в призначенні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі призначити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п."є" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 15.02.2013 року, тобто з дня звернення із відповідною заявою. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2016 року у справі № 876/5969/15, апеляційну скаргу Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 06.05.2015 року.у справі № 343/679/15-а. Відтак, цим підтверджується законність призначення пенсії відповідно до п.п "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Оскільки Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" (46010, вул.Текстильна, 18, код ЄДРПОУ 00306650) на користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (46000, вул.Руська, 17, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 40377598) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.09.2016 року по 31.01.2017 року, шляхом перерахування на р/р 25607303620988 у філії ТОУ АТ "Ощадбанк" ПАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 338545 у розмірі 570 760 (п'ятсот сімдесят тисяч сімсот шістдесят) грн. 75 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний 05 травня 2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.