Ухвала суду № 66351051, 27.04.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ПО СПРАВІ ЇЇ ПРАВОНАСТУПНИКОМ

27 квітня 2017 року

Справа № 808/362/17

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Лялько Ю.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

до Публічного акціонерного товариства «ППЗТ»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі – УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) із позовом до Публічного акціонерного товариства «ППЗТ» (далі - Публічного акціонерного товариства «ППЗТ», відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах по Списку №2.

Постановою суду від 28.02.2017 у справі № 808/362/17 адміністративний позов задоволено повністю, присуджено до стягнення з відповідача на користь УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за Списком №2) за період з вересня 2015 року по грудень 2016 року (включно) у розмірі 17051,64 грн. Указане рішення оскаржене не було та набрало законної сили 31 березня 2017 року.

18.04.2017 на адресу суду надійшла заява Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про заміну сторони (вх. №11609), у якому у зв’язку із проведенням реорганізації на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №988 від 21.12.2016 просить замінити позивача у справі УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Представник заявника у судове засідання не з’явився, проте 27.04.2017 звернувся до суду із клопотанням (вх. №12448) про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином. Заперечення проти заміни сторони на адресу суду не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв’язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

За приписами статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, відповідно до визначення адміністративного процесу, наведеного у статті 3 КАС України, це правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб’єкта владних повноважень), прав і обов’язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Судом встановлено, що у зв’язку з проведеним на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» №988 від 21.12.2016 реорганізації шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя та Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя з 31.03.2017 утворено Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, що також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ураховуючи вищевикладене, а також ту обставину, що процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу – під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами, правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі (стаття 264 КАС України), суд вважає клопотання обґрунтованим та дійшов висновку про необхідність заміни сторони по справі на її правонаступника.

Керуючись ст.ст. 55, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Шевченківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задовольнити.

Замінити первинного позивача по справі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Шевченківське об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (вул. Карпенка Карого, 25-а, м. Запоріжжя, 690014, ідентифікаційний код 41248959).

Ухвала про здійснення процесуального правонаступництва окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.В.Батрак