Ухвала суду № 66321583, 04.05.2017, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/4843/17

Провадження № 1-кс/592/2327/17

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

04 травня 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв В.Б., за участю слідчого Сумського відділу поліції ГУ НП в Сумській області Марченка О.Ю., без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання сторони кримінального провадження - слідчого Марченка О.Ю., про тимчасовий доступ до документів Департаменту інфраструктури міста СМР, який розташовано за адресою: м. Суми, вул. Горького, 21.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника судового провадження - слідчого Марченка О.Ю.,-

Встановив:

Слідчий клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням установлено, що посадові особи ТОВ НВП "Промінвестбуд" незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету м. Суми в процесі надання послуг Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі - Департамент) та внесли в технічні паспорти інвентаризації багатоквартирних житлових будинків завідомо неправдиві відомості.

22.03.2017 р. Сумською місцевою прокуратурою розпочато кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42017201010000081 від 22.03.2017 р. за ч.2 ст.364, ч.1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Департаментом у вересні 2016 р. проведено тендер на закупівлю послуги з проведення технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів на багатоквартирні будинки в м. Суми (оголошення про заплановану закупівлю №141383 від 05.07.2016 р.) на загальну суму 1500000 грн. За результатами тендерної процедури (акцепт №160709 від 30.08.2016 р., звіт №3 від 16.09.2016 р.), переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Промінвестбуд " (код ЄДРПОУ 39479101, місцезнаходження юридичної особи - 40000, Сумська обл., м.Суми, вул. Ярослава Мудрого, 69) з ціновою пропозицією 1389000 грн. Строк виконання послуги до 31.12.2016 р.

Фактично встановлено, що директор ТОВ НВП "Промінвестбуд" ОСОБА_2, діючи за попередньою змовою з директором Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради ОСОБА_3, з метою незаконного отримання бюджетних грошових коштів, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам громади, подали на державні закупівлі пропозицію щодо надання даного виду робіт, яка була набагато нижчою за економічно обґрунтовану, оскільки не мали наміру виконувати роботу з виготовлення технічних паспортів належним чином, а завідомо планували, користуючись службовими зв'язками ОСОБА_3, як директора Департаменту, скопіювати вже наявні в Департаменті забезпечення ресурсних платежів архівні технічні паспорти на вказані будинки, які було передано з архіву КП «Сумське міське БТІ» в 2014 році.

У той же час, за наявними даними посадовими особами ТОВ НВП "Промінвестбуд" в порушення вимог чинних нормативно-правових актів роботи з фактичної інвентаризації не проводились, будівлі та споруди не обстежувались, а роботи було виконано на підставі фотокопій виготовлених з архівних справ на багатоповерхові будинки, що зберігаються в Сумському БТІ, шляхом складання та внесення в технічні паспорти інвентаризації будинків завідомо неправдивих відомостей про фактичний стан будинків та проведення інвентаризації взагалі.

Діючи у змові, в кінці грудня 2016 року директор ТОВ НВП "Промінвестбуд" ОСОБА_2 та директор Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради ОСОБА_3, зловживаючи службовим становищем, умисно, з корисливим мотивом, підписано акти приймання -передачі виконаних робіт по передачі технічних паспортів на багатоквартирні будинки в м. Суми, які є підробленими та не відповідають фактичному стану будинків, та оплачено надані послуги, чим завдано збитків місцевому бюджету на загальну суму 1389000 грн., хоча до цього часу не виконано та не передано близько 50 технічних паспортів на частину будинків, оскільки відсутні архівні технічні паспорти на дані будинки, а виконувати роботи належним чином ніхто не планує та не має відповідних можливостей.

Відповідно, отримати необхідні докази, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, які підтверджують умисне виконання інвентаризації без фактичного обстеження будинків, зі складанням завідомо неправдивих документів без їхньої зміни чи знищення неможливо, у слідства виникла об'єктивна необхідність у проведенні тимчасового доступу з правом проведення виїмки оригіналів документів, які є речовими доказами по справі, містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та будуть використані для проведення експертиз, які перебувають в Департаменті інфраструктури міста СМР, який розташовано за адресою: м. Суми, вул. Горького, 21.

Враховуючи, що існує реальна загроза знищення інформації та документів, суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходиться зазначена вище інформація.

Перевіривши матеріали клопотання, суд встановив можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

Постановив:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені документи для запобігання їх можливому знищенню.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ:

- рішення сесії СМР, яким затверджено виділення коштів на проведення технічної інвентаризації будинків на території м. Суми з відповідними додатками та програмами (обґрунтування та інше);

- документи конкурсних торгів проведені в 2016 році з визначенням переможця по наданню «Послуги з проведення інвентаризації з виготовлення технічних паспортів на багатоповерхові житлові будинки в м. Суми», в тому числі документи пропозицій, надані всіма учасниками;

- абриси, ескізи, розрахунки та інша документація, що має виготовлятись при проведенні інвентаризації та містить відомості про фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення щодо надання послуг «З проведення інвентаризації з виготовлення технічних паспортів на багатоповерхові житлові будинки в м. Суми» та виконання умов договору № 1103-к від 13.09.2016 р.;

- договір № 1103-к від 13.09.2016 р. з додатками та додатковими угодами, акти прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг) до нього з оригіналами виготовлених ТОВ «НВП» Промінвестбуд» технічних паспортів на багатоквартирні житлові будинки;

- засвідчені належним чином копії статуту, положення про Департамент інфраструктури міста СМР, чинні в 2016-2017 р.;

- засвідчені належним чином копії контрактів з директором Департаменту інфраструктури міста СМР ОСОБА_3, накази на його призначення, посадові обов'язки (інструкції), з усіма додатками;

- засвідчені належним чином копії контрактів службових осіб Департаменту інфраструктури міста СМР, відповідальних за участь в проведенні інвентаризації за участю ТОВ «НВП» Промінвестбуд», перевірку відповідності наданих послуг вимогам законодавства та приймання наданих послуг, накази на їх призначення, посадові обов'язки (інструкції), з усіма додатками;

- засвідчені належним чином копії листування Департаментом інфраструктури міста СМР з ТОВ «НВП» Промінвестбуд» та іншими організаціями з цього приводу, в тому числі щодо повернення технічних паспортів на доопрацювання;

- копії інших документів, що мають відношення до конкурсних торгів з визначення переможця по наданню послуг «З проведення інвентаризації з виготовлення технічних паспортів на багатоповерхові житлові будинки в м. Суми» та виконання умов договору № 1103-к від 13.09.2016, та мають значення по справі і містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка має надати тимчасовий доступ до документів - відповідна посадова особа Департаменту інфраструктури міста СМР, який розташовано за адресою: м. Суми, вул. Горького, 21.

3. Строк дії ухвали - двадцять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу до документів надається слідчому СВ Сумського ВП ГУ НП в Сумській області Марченку Олександру Юрійовичу або іншому слідчому по даному кримінальному провадженню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий суддя В.Б. Князєв