Ухвала суду № 66318251, 24.04.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

24 квітня 2017 р. Справа № 813/851/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Кузана Р.І.,

судді Кухар Н.А.,

судді Хоми О.П.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів Рибака Н.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Львівській області (далі - відповідач-2, ГУ ДФС у Львівській області) про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Представник відповідачів в судовому засіданні заявив клопотання про витребування доказів та направлення відповідної ухвали суду на адресу ДФС України. Клопотання обґрунтоване тим, що інформацію про результати розгляду звернення позивача від 10.11.2015 щодо проведення службового розслідування може надати лише Державна фіскальна служба України, оскільки таке звернення було адресоване безпосередньо керівнику відповідача-1. З метою надання суду обґрунтованих пояснень з цього приводу та відповідних доказів, представником відповідачів 30.03.2017 надіслано запит на адресу директора Регуляторно-правового департаменту ДФС України. На даний час відповіді не отримано, у зв'язку з цим, просить витребувати таку інформацію безпосередньо в ДФС України.

Представник позивача підтримав клопотання про витребування вказаних доказів.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів суд керувався таким.

Відповідно до частин 1 та 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Судом встановлено, що позивач 10.11.2015 звернувся із зверненням до Голови ДФС України, в якому, керуючись абзацом 4 пункту 1 Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.06.2000 №950 просив провести службове розслідування щодо обставин, які викладені у наказі від 16.09.2015 та були підставою звільнення ОСОБА_3 з посади заступника начальника ГУ ДФС у Львівській області.

ДФС України листом від 03.12.2015 №11341/Л/99-99-14-01-03-14 повідомлено позивачу, що рішення про проведення службового розслідування буде прийнято після виходу ОСОБА_3 на роботу.

Відповідачами не надано суду інформації щодо прийнятого рішення з приводу проведення службового розслідування, у зв'язку з чим ухвалою судового засідання від 29.03.2017 суд зобов'язав представника відповідачів надати таку інформацію та, за умови проведення службового розслідування, копію відповідного висновку.

Вимоги суду представник відповідачів не виконав, водночас надав суду копію запиту № 499/13-70-10/22 від 30.03.2017, адресованого керівнику Регуляторно-правового департаменту ДФС України, про надання інформації за результатами судового засідання. Оскільки відповідь на запит ним не отримано, просив витребувати такі докази безпосередньо від ДФС України.

Враховуючи те, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні вказаних в клопотанні доказів, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування таких.

Відповідно до ст. 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання таких доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням того, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 156, 158-160, 165, 167 КАС України суд -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Державної фіскальної служби України інформацію про результати розгляду звернення ОСОБА_3 від 10.11.2015, яке було адресоване Голові ДФС України Насірову Р.М. (вх. №Л/6483 від 12.11.2015).

Вказані документи направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м.Львів, вул. Чоловського 2) протягом десяти днів з дати отримання ухвали.

Копію ухвали надіслати на адресу Державної фіскальної служби України - для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних судом.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Головуючий суддя Р.І. Кузан

Суддя Н.А. Кухар

Суддя О.П. Хома