Ухвала суду № 66317541, 03.05.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 травня 2017 року № 810/1285/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2, договір про надання правової допомоги від 09.01.2017 №09/01,

представника відповідача: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 20.10.2016 №0039511304 та №0039531304.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1285/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 03.05.2017, з'яився позивач та представник позивача.

Представник відповідача у судове засідання по справі не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

У судовому засіданні по справі 03.05.2017 представником позивача подано заяву про залучення до участі у справі третьої особи, а саме, про залучення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки вищезазначеної особи у частині надання уточнюючого розрахунку до раніше поданої податкової звітності як податковим агентом позивача.

Суд зазначає, що докази по справі, витребувані від відповідача ухвалою суду від 07.04.2017, не було надано.

Крім цього, у судовому засіданні 03.05.2017 у суду виникла необхідність витребування доаказів по справі від Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк".

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від відповідача та додаткового витребування доказів від Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк".

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

03.05.2017 на електронну адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з наданням доказів, витребуваних ухвалою суду від 07.04.2017, та перебування представника відповідача у відпустці.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, залучити до участі у справі третю особу та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (ідентифікаційний код: 34047020, місцезнаходження: 01133, м.Київ, вул. Щорса, будинок 36-Б).

2. Направити Публічному акціонерному товариству "Дельта Банк" примірник позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

3. ПОВТОРНО витребувати докази по справі

від відповідача:

- письмові заперечення у разі невизнання позову;

- отримані від ПАТ "Дельта-Банк" податкову інформацію та матеріали щодо отримання позивачем доходу у вигляді додаткового блага;

- витяг із центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів (126 ознака) за 2015 рік на позивача.

4. Витребувати докази по справі від третьої особи:

- письмові пояснення за позовною заявою;

- копію договору купівлі-продажу прав вимоги від 25.05.2012 року №1306.

5. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 30.05.2017 або у судове засідання по справі.

6. Провадження у справі зупинити до 30 травня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 30 травня 2017 року о 09:25 год.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.