Ухвала суду № 66299875, 28.04.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2017 року Р і в н еСправа №817/585/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 докерівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Походзіло Марії Миколаївни, заступника керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Свиридюк Мирослави Володимирівни, помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Жук Людмили Михайлівни, помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Мулько Людмили Серафимівни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Григорієвої Валентини Миколаївни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Кухарчук Лілії Валентинівни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Оксенюк Юлії Юріївни, секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Ковтун Оксани Петрівни, секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Кліпчар Валентини Василівни, старшого секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Янцевич Наталії Михайлівни, судового розпорядника Березнівського районного суду Рівненської області Трохимчука Володимира Михайловича, судового розпорядника Березнівського районного суду Рівненської області Семенович Тамари Мартинівни, головного спеціаліста з інформаційних технологій Березнівського районного суду Рівненської області Скалоцького Руслана Михайловича про визнання протиправними дії та акти, зобов'язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Походзіло Марії Миколаївни, заступника керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Свиридюк Мирослави Володимирівни, помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Жук Людмили Михайлівни, помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Мулько Людмили Серафимівни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Григорієвої Валентини Миколаївни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Кухарчук Лілії Валентинівни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Оксенюк Юлії Юріївни, секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Ковтун Оксани Петрівни, секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Кліпчар Валентини Василівни, старшого секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Янцевич Наталії Михайлівни, судового розпорядника Березнівського районного суду Рівненської області Трохимчука Володимира Михайловича, судового розпорядника Березнівського районного суду Рівненської області Семенович Тамари Мартинівни, головного спеціаліста з інформаційних технологій Березнівського районного суду Рівненської області Скалоцького Руслана Михайловича про визнання протиправними дії щодо застосування керівником апарату та заступником керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Походзіло М.М. та Свиридюк М.В. негативних заходів впливу у вигляді ініціювання оформлення та оформлення актів відсутності на робочому місці, щодо складання актів про відсутність на робочому місці за період з 01.03.2017 по 31.03.2017 включно, визнання таких актів протиправними, та зобов'язання вчинення дій щодо оформлення та надання в ТУ ДСА в Рівненській області табель обліку робочого часу помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Рачка О.П. виходячи з розрахунку повного робочого дня із врахуванням всіх стимулюючих доплат за вказаний період.

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, перевіряючи на виконання положень ст.107 КАС України даний адміністративний позов, суддею встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України з огляду на наступне.

І. Згідно з п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до 13 відповідачів, проте зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів не зазначає.

ІІ. Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Слід звернути увагу позивача на те, що позовна вимога про визнання протиправними дії щодо застосування керівником апарату та заступником керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Походзіло М.М. та Свиридюк М.В. негативних заходів впливу у вигляді ініціювання оформлення та оформлення актів відсутності на робочому місці, не є вимогою щодо поновлення на роботі чи стягнення заробітної плати, оскільки такі дії не породжують будь-яких наслідків, а лише засвідчують певний факт.

Відтак, позовна вимога щодо ініціювання оформлення чи оформлення акта не може бути похідною у справах про стягнення заробітної плати чи поновлення на роботі.

Таким чином, ОСОБА_1 заявлено позовну вимогу про визнання протиправними дії щодо застосування керівником апарату та заступником керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Походзіло М.М. та Свиридюк М.В. негативних заходів впливу у вигляді ініціювання оформлення та оформлення актів відсутності на робочому місці, за яку має бути сплачено судовий збір, яка є вимогою немайнового характеру. Проте, в порушення встановлених вимог ч.3 ст.106 КАС України, позивачем не додано до позову документа про сплату судового збору або клопотання про звільнення від такої сплати з відповідними доказами.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00грн.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову немайнового характеру становить 640,00грн. (1600,00х0,4).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у строк до 17 травня 2017 року усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:

1) позовної заяви з конкретно сформованими позовними вимогами до кожного із відповідачів (для суду, а також відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб);

2) документа про сплату судового збору в сумі 640,00грн. за такими реквізитами: одержувач -УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030101, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329" або клопотання про звільнення від сплати судового збору з відповідними доказами.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Походзіло Марії Миколаївни, заступника керівника апарату Березнівського районного суду Рівненської області Свиридюк Мирослави Володимирівни, помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Жук Людмили Михайлівни, помічника судді Березнівського районного суду Рівненської області Мулько Людмили Серафимівни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Григорієвої Валентини Миколаївни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Кухарчук Лілії Валентинівни, секретаря судового засідання Березнівського районного суду Рівненської області Оксенюк Юлії Юріївни, секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Ковтун Оксани Петрівни, секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Кліпчар Валентини Василівни, старшого секретаря канцелярії Березнівського районного суду Рівненської області Янцевич Наталії Михайлівни, судового розпорядника Березнівського районного суду Рівненської області Трохимчука Володимира Михайловича, судового розпорядника Березнівського районного суду Рівненської області Семенович Тамари Мартинівни, головного спеціаліста з інформаційних технологій Березнівського районного суду Рівненської області Скалоцького Руслана Михайловича про визнання протиправними дії та акти, зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 травня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щербаков В.В.