Ухвала суду № 66288564, 28.04.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Номер провадження 1-кс/711/1221/17

Справа № 711/3269/17

28 квітня 2017 рокуслідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Демчик Р.В., при секретарі Бузун Л.В., слідчого Момотенко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області підполковника поліції ОСОБА_1, винесеного у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017250000000045 від 09 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України про надання дозволу на проведення перевірки, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області підполковник поліції ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаського області ОСОБА_2, винесеного у кримінальному провадженні № 12017250000000045 від 09 лютого 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України про надання дозволу на проведення перевірки, мотивуючи його тим, що Оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт здійснення господарської діяльності службовими особами ТОВ «Оранжгаз» з порушенням правил безпеки.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «Оранжгаз» здійснюють господарську діяльність на АЗГС з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, так як ТУ Держгірпромнагляду в Черкаській області не видавались дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на вказаний субєкт господарської діяльності.

Встановлено, що ТОВ «Оранжгаз» зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (колишня вулиця Крупської), 58, автогазозаправні станції (АГЗС) якого знаходяться за адресами: м. Черкаси, вул. Митницька (колишня Піонерська),18;м. Черкаси, вул. Дахнівська,32; м. Черкаси, вул. Смілянська, 145; м. Черкаси, на розі проспекту Хіміків та вул. Нечуя Левицького; м. Черкаси, вул. Чигиринська, 66/2; м. Черкаси, вул. В.Ложешнікова (колишня вулиця Крупської), 58; м. Черкаси, на розі вул. Оборонна та вул. ОСОБА_3; м. Черкаси, на розі вул. Маршала Батицького та вул. Сумгаїтська; м. Черкаси, на вул. Симиренківська та вул. Гетьмана Сагайдачного.

Згідно відповіді на запит з Управління Держпраці у Черкаській області інформація щодо видачі дозволів ТОВ «Оранжгаз» на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відсутня.

Згідно відповіді на запит з Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області проектна документація на будівництво авто газозаправних пунктів ТОВ «Оранжгаз» відповідно ст.. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 за №3038-V1, на погодження не надходила.

Згідно відповіді на запит з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області відомості щодо зареєстрованих або виданих документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт замовнику ТОВ «Оранжгаз» на будівництво автогазозаправочного пункту (пунктів) на території міста Черкаси з 2013 року по теперішній час в єдиному реєстрі відсутні, крім відомостей пор початок виконання підготовчих робіт від 09.11.2016 на обєкт «Будівництво підземної автогазозаправної станції: м. Черкаси, вул. Гагаріна, 98», - замовник ТОВ «Оранжгаз» .

Згідно відповіді з Управління держаного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради встановлено, що в них в переліку зареєстрована декларація про початок виконання підготовчих робіт на «Будівництво підземної автогазозаправної станції: м. Черкаси, вул. Гагаріна, 98», від 09.11.2016 - замовник ТОВ «Оранжгаз», будь-які інші дозвільні документи по даному обєкту відсутні.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз» зареєстроване 04.12.2015 та здійснює діяльність за КВЕД-2010 -46.71: оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, тощо.

Крім того встановлено, що для здійснення своєї господарської діяльності ТОВ «Оранжгаз» відповідно до договору №01/01 від 01 січня 2016 року орендує в ПрАТ «ІНКОТРАНС» територію, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, - для торгівлі скрапленим газом (пропан-бутан) на авто газозаправному пункті (АГЗП) - з метою розміщення автогазозаправочного пункту та інфраструктури для обслуговування транспорту.

Враховуючи викладене, установлено, що товариство з обмеженою діяльністю «Оранжгаз» код ЄДРПОУ 40158676 здійснює господарську діяльність на АЗГС з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, без будь-яких дозволів; з порушенням будівельних норм; норм праці; пожежної безпеки; з порушення правил охорони навколишнього природного середовища та життя і здоровя людей; тощо.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства ТОВ «Оранжгаз» в період з 01.01.2016 по теперішній час.

У відповідності до Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі Закон) від 03.11.2016, встановлено мораторій до 31 грудня 2017 року на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. При цьому, відповідно до ст. 3 даного Закону, до 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами держ авного нагляду (контролю): 1) з підстави, передбаченої частиною другою цієї статті (за погодженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності (далі - Державна регуляторна служба); 2) за письмовою заявою субєкта господарювання до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням ; 3) за рішенням суду; 4) у разі настання аварії, смерті потерпілоговнаслідок нещасного випадку, що було повязано з діяльністю субєкта господарювання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання про залучення експерта розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше пяти днів із дня його надходження до суду.

Враховуючи викладене з метою всебічного, повного, неупередженого проведення досудового розслідування необхідно провести перевірку з питань дотримання: екологічного законодавства; виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; пожежної небезпеки; норм будівництва; для цього необхідні спеціальні знання та відповідні фахівці для встановлення порушень щодо здійснення господарської діяльності , що можуть створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяти шкоду здоровю, слідчий суддя вважає за необхідне надати Державній установі «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоровя», Державній екологічній інспекції у Черкаській області, Державній архітектурно-будівельній інспекції в Черкаській області, Державній службі України з питань праці у Черкаській області, Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області дозвіл на проведення перевірки, щодо здійснення господарської діяльності ТОВ «Оранжгаз» на території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 40, 91, 92, 93, 163-165, 309, 372 КПК України, ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»», слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл Державній установі «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоровя», яка знаходиться за адресою: 18005, м.Черкаси, вул. Волкова,3 на проведення перевірки території , яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», для надання висновків про наявність у ґрунті марганцю, свинцю, формальдегіду, азоту амонійного, нітратів, хлору, RN, яйця гельмінтів, мікробіологічні показники та інші біологічні агенти і токсини а також встановлення заподіяної шкоди і завданих збитків.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Черкаській області провести позапланову перевірку території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства у сфері охорони екологічного законодавства, а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати дозвіл Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області провести позапланову перевірку території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства у сфері дотримання пожежної безпеки, а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати дозвіл Державній службі України з питань праці у Черкаській області провести позапланову перевірку території , яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання законодавства у сфері дотримання правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати дозвіл Державній архітектурно-будівельній інспекції в Черкаській області провести позапланову перевірку території , яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, яку орендує товариство з обмеженою відповідальністю «Оранжгаз», зі складанням відповідних актів, щодо встановлення порушень у частині дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандарт і правил, а також встановлення заподіяної шкоди та завданих збитків.

Надати можливість Державній установі «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоровя», Державній екологічній інспекції у Черкаській області ,Державній архітектурно-будівельній інспекції в Черкаській області, Державній службі України з питань праці у Черкаській області, Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області у доступі до усієї необхідної документації, щодо здійснення господарської діяльності ТОВ «Оранжгаз» на території, яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 2, - торгівлі скрапленим газом (пропан-бутан) на авто газозаправному пункті (АГЗП), за період часу з 01 січня 2016 року по теперішній час.

Зобовязати Державну установу «Черкаський обласний лабораторний центр міністерства охорони здоровя», Державну екологічну інспекцію у Черкаській області, Державну архітектурно-будівельну інспекцію в Черкаській області, Державну службу України з питань праці у Черкаській області, Державну службу України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, після проведення перевірки, її матеріали направити до слідчого управління головного управління національної поліції в Черкаській області, за адресою м. Черкаси вул. Смілянська,57, для приєднання до кримінального провадження 12017250000000045 та врахування в ході проведення слідства.

Встановити строк проведення перевірки 15 робочих днів з моменту надходження ухвали суду про призначення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_4