Ухвала суду № 6628459, 28.10.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28 жовтня 2009 року м. Полтава справа № 2-а-47491/09/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом Приватного підприємства "Нарфа" до Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: Кременчуцька міська рада, Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2009 року позивач Приватне підприємство "Нарфа" звернулось до суду з адміністративним позовом до Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: Кременчуцька міська рада, Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" щодо скасування та поновлення реєстрації договору оренди земельної ділянки зареєстрованого 29.10.2007 року за НОМЕР_1, укладеного між Кременчуцькою міською радою та СПД ОСОБА_1 та вважати договір земельної ділянки між Кременчуцькою міською радою та СПД ОСОБА_1 укладеним з моменту реєстрації 29.10.2007 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Кременчуцької міської ради «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним та юридичним особам в М.Кременчуці» від 31.07. 2007 року СПД ОСОБА_1 затверджено проекту землеустрою щодо складання договору оренди землі по вул. Профспілковій в районі вугільного складу в м. Кременчуці Полтавської області. На підставі вказаного рішення між СПД ОСОБА_1 та Кременчуцькою міською радою було укладено договір оренди землі, зареєстрований відповідачем, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 29 жовтня 2007р. за НОМЕР_1. 25.10.2007 року Господарським судом Полтавської області у справі № 5/531 за позовом ПП «Нарфа» до Кременчуцької міської ради про визнання окремих положень рішення міської ради недійсним було прийнято постанову відповідно до якої визнано протиправним п. 55 рішення Кременчуцької ради Полтавської області від 31.07.2007 року в частині затвердження СПД ФО ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо складання договору оренди землі по вул. Профспілковій в районі вугільного складу в м. Кременчуці Полтавської області та скасування його в цій частині. На підставі даної постанови відповідачем скасовано реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 29.10.2007р. за НОМЕР_1, укладеного між СПД ОСОБА_1 та Кременчуцькою міською радою. СПД ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. За наслідками розгляду апеляційної скарги, 02.10.2008 року було постановлено ухвалу, згідно якої постанову Господарського суду Полтавської області у справі від 25.10.2007 року по справі № 5/531 скасовано, справу повернено на новий розгляд до Господарського суду Полтавської області. На підставі даної ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду, державна реєстрація договору оренди земельної ділянки по вул. Профспілковій в районі вугільного складу в м. Кременчуці Полтавської області на СПД ОСОБА_1 за реєстраційним НОМЕР_1 була поновлена. Також позивач в своїй позовній заяві посилається на вимоги статей 125 та 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Як вбачається з позовної заяви, спірні відносини виникли у звязку з передачею рішенням Кременчуцької міської ради "Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним та юридичним особам в м. Кременчуці" від 31.07.2007 року фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки по вул. Профспілковій в районі вугільного складу в м. Кременчуці Полтавської області на підставі договору оренди. Пункт 55 рішення згодом визнаний протиправним згідно постанови господарського суду Полтавської області від 25.10.2007 року.

Предметом спору у цій справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони третьої особи СПД ФО ОСОБА_1, яка як і позивач, на підставі рішень відповідних органів претендує на користування землею.

Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 17, 104, 109, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по справі за позовом Приватного підприємства "Нарфа" до Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: Кременчуцька міська рада, Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними - відмовити.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч. 5 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в пятиденний строк з дня проголошення ухвали і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Чеснокова А.О.

З оригіналом згідно

Суддя Чеснокова А.О.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

28 жовтня 2009 року

№ 2-а-47491/09/1670 ПП "Нарфа"

АДРЕСА_1 Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України надсилає копію ухвали від 28 жовтня 2009 р. про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Нарфа" до Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: Кременчуцька міська рада, Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними.

Додаток: копія ухвали від 28 жовтня 2009 року на 1-му арк., позовна заява з додатками в 3-х екз.

Суддя А.О. Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8(05322) 2-78-69

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

28 жовтня 2009 року

№ 2-а-47491/09/1670 ПП "Нарфа"

АДРЕСА_1 Полтавський окружний адміністративний суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України надсилає копію ухвали від 28 жовтня 2009 р. про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Нарфа" до Кременчуцького районного відділу Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: Кременчуцька міська рада, Суб'єкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними.

Додаток: копія ухвали від 28 жовтня 2009 року на 1-му арк., позовна заява з додатками в 3-х екз.

Суддя А.О. Чеснокова