Ухвала суду № 66271706, 20.04.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2017 р. м. Київ К/800/20882/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головчук С.В. (суддя-доповідач), Заїки М.М., Черпака Ю.К.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Військової частини А 1048 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року

у справі за позовом Військової частини А 1048 (в особливий період військова частина польова пошта В 0941) до ОСОБА_4 про відшкодування збитків державі, спричинених нестачею майна,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за скаргою Військової частини А 1048 (в особливий період військова частина польова пошта В 0941) на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року.

У касаційній скарзі позивач порушує питання про скасування ухвали апеляційного суду у зв'язку з порушенням норм процесуального права, оскільки Військова частина А 1048 подала апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції в межах строків, встановлених частиною третьою статті 186 КАС України.

Перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм процесуального права колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у справі, апеляційний суд виходив з того, що її подано з пропуском строку апеляційного оскарження, а заявник у встановлений судом строк не виконав вимоги ухвали судді, а саме: не надав клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

Проте, такі висновки суду апеляційної інстанції передчасні.

З матеріалів справи видно, що 21 квітня 2016 року судом першої інстанції постановлено ухвалу без виклику особи, яка її оскаржує.

Частиною третьою статті 186 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно з частиною четвертою статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки її подано з пропуском встановленого законом строку апеляційного оскарження, а клопотання про поновлення цього строку заявник не надав. Крім того, позивач не сплатив судовий збір у розмірі ставок, встановлених Законом України «Про судовий збір».

На виконання вимог вказаної ухвали, 16 червня 2016 року Військова частина А 1048 надіслала до суду квитанцію про сплату судового збору та клопотання в якому зазначила, що апеляційну скаргу Військова частина А 1048 подала своєчасно - 27 квітня 2016 року через Чернігівський окружний адміністративний суд.

Як видно із матеріалів справи, ухвалу суду першої інстанції постановлено без виклику сторін і направлено її копію позивачу 21 квітня 2016 року. Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, копію цієї ухвали Військова частина А 1048 отримала 22 квітня 2016 року (а.с. 12), а тому 27 квітня 2016 року закінчувався строк подачі апеляційної скарги.

Враховуючи те, що згідно з поштовим штемпелем на конверті апеляційну скаргу направлено суду 27 квітня 2016 року (а.с. 50), суддя апеляційного суду помилково відмовив у відкритті апеляційного провадження з тих підстав, що позивачем пропущений строк апеляційного оскарження та не подано заяву про його поновлення.

Відповідно до частини другої статті 227 КАС України підставою для скасування судового рішення суду апеляційної інстанції і направлення справи на новий розгляд є порушення норм процесуального права, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи наведене, ухвала апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про її прийняття.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Військової частини А 1048 задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам та оскарженню не підлягає.

Судді С.В. Головчук М.М. Заїка Ю.К. Черпак