Постанова № 66262193, 17.03.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/57/16

17 березня 2017 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення (висновку) військово-лікарської комісії про придатність до проходження військової служби, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення (висновку) військово-лікарської комісії про придатність його до проходження військової служби.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що у його медичній картці обстеження та медичного огляду відсутні дослідження на загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі; відмітка про флюорографію органів грудної клітки датована 23.07.2015 р. (висновок військово-лікарської комісії від 22.07.2015 р.); відсутність підпису позивача. Наявність зазначеного, на думку позивача, суперечить наказу Міністерства оборони України від 14.08.2008 р. №402 Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України та Закону України Про військовий обовязок і військову службу.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві, просив їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що здача на аналіз крові, аналіз сечі, проходження флюорографії і інші обслідування призначаються відповідним лікарем при безпосередньому огляді мобілізованого і при виявленні ознак підозри певних хвороб в мобілізованого. Із амбулаторної медичної картки № 4723 позивача ОСОБА_1 вбачається, що він здавав аналіз крові і сечі в 2009 році, 2011 році і 31 грудня 2015 року і хвороб по даних аналізах в ОСОБА_1 не виявлено.

Лікар терапевт член військово-лікарської комісії в своєму висновку вказав, що ОСОБА_1 придатний до проходження військової служби, інші лікарі члени військово-лікарської комісії також вказали, що ОСОБА_1 по стану здоровя придатний до проходження військової служби, а тому вона як голова військово-лікарської комісії завізувала висновок про придатність ОСОБА_1 по стану здоровя до проходження військової служби.

Просила в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовозобов'язаним та перебуває на обліку в Підволочиському районному військовому комісаріаті Тернопільської області.

Указом Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 було оголошено часткову мобілізацію.

У зв'язку із здійсненням заходів щодо призову громадян на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 з 21.07.2015 р. по 22.07.2015 р. проходив медичний огляд у приміщенні Підволочиської комунальної центральної районної лікарні з метою визначення ступеня придатності до військової служби.

Під час проходження ВЛК, 22.07.2015 р. ОСОБА_1 був викликаний до Підволочиського районного військового комісаріату, де особисто передав Підволочиському районному військовому комісару ОСОБА_3 картку обстеження та медичного огляду, у якій були відсутні аналізи крові та сечі, групи крові та резусу фактору, флюорографії органів грудної клітини.

В той же день, ОСОБА_1Я вручено військовим комісаром повістка з наказом про зявлення 23.07.2015 р. о 09:00 год. до Підволочиського районного військового комісаріату з документами та речами.

Згідно із витягом до наказу військового комісара Підволочиського районного військового комісаріату (по строковій частині) №99 від 23.07.2015 р., на виконання Указу Президента від 14 січня 2015 року №15/2015 Про рішення ОСОБА_2 національної безпеки і оборони України від 20 грудня 2014 року Про рішення деяких оборонно-мобілізаційних питань солдат ОСОБА_1, ВОС 837037 з 23.07.2015 р. вважається призваним на військову службу і був направлений в м. Мостиська до військової частини 1494 для проходження військової служби.

16.10.5015 р. позивач звернувся із заявою до Тернопільського обласного військового комісаріату про перевірку факту порушень при проходження ним військово-лікарської комісії.

Із відповіді Тернопільського обласного військового комісаріату від 21.10.2015р. №5/9025 вбачається, що в діях посадових осіб Підволочиського РВК Тернопільської області зловживань та порушень не виявлено.

Не погоджуючись з діями відповідача позивач звернувся до суду.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законами України "Про військовий обов'язок та військову службу" від 25.03.1992р. №2232-ХІІ, "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993р. № 3543-ХІІ.

Відповідно до частини десятої статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров'я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи прийнято Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене Наказом Міністра оборони України, від 14 серпня 2008 року N 402.

Медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров'я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров'я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов'язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд військовозобов'язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів.

Кожний військовозобов'язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями і лікарями інших спеціальностей.

В силу п. 1.1. розділу 2 Положення, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров'я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10 розділу I Положення).

ОСОБА_1 при проходженні комісії був оглянутий усіма лікарями які визначені в Положенні про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, при його огляді лікарі оцінили його стан як придатний до військової служби, причин для проведення додаткових обстежень, для здачі додаткових аналізів не було, а тому головою військово-лікарської комісії була підписана картка про обстеження та медичний огляд ОСОБА_1 із зазначенням придатний до військової служби.

Посилання позивача на те, що поскільки він не здавав аналіз крові, сечі і т. д. то рішення ВЛК про його придатність до військової служби є незаконним суд до уваги прийняти не може з слідуючих підстав.

Виходячи із аналізу норм Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України яке затверджене Наказом Міністра оборони України, від 14 серпня 2008 року N 402, здача на загальний аналіз крові, сечі і т.д. не є обовязковою вимогою яка тягне за собою незаконність рішення ВЛК про придатність військовозобовязаного до військової служби і мобілізацію до Збройних сил України. Здача таких аналізів покладається виключно на військовозобовязаного якщо він не погоджується з висновками лікарів про його придатність чи не придатність до військової служби. Це є добровільною дією військовозобовязаного і заходів примусового характеру в разі відмови від здачі аналізів військовозобовязаним законодавством не передбачено.

Із даного випливає, що не здача аналізів крові, сечі і т.д. по прямому умислу військовозобовязаного, що в свою чергу потягнуло б і на неправомірність рішення ВЛК про придатність його до військової служби, суд розцінює як спосіб ухилення військовозобовязаного від військової служби і мобілізації до Збройних сил України, що прямо суперечить ст. 65 Конституції України яка передбачає обовязок кожного громадянина України захищати державу Україна її незалежність і територіальну цілісність.

Позивач ОСОБА_1 був оглянутий лікарями Військово-лікарської комісії, Підволочиського району, Тернопільської області в т.ч. лікарем терапевтом членом комісії був визнаний по стану здоровя придатним для військової служби і мобілізації, підстав і підозр для додаткового обстеження по встановленню хвороб які б перешкоджали б призову на військову службу, лікарі члени комісії не встановили, а тому ВЛК було прийнято рішення про його придатність до військової служби.

Із амбулаторної медичної картки №4723 позивача ОСОБА_1 вбачається, що він здавав аналіз крові і сечі в 2009 році, 2011 році і 31 грудня 2015 року і хвороб по даних аналізах в ОСОБА_1 не виявлено. Під час проходження ВЛК 22.07.2015 року ОСОБА_1 міг добровільно здати аналізи які він вважав за потрібними і представити їх лікарській комісії тим більше він добровільно пройшов флюорографію.

Таким чином суд вважає, що відсутність аналізів крові, сечі і висновків іншого обслідування при відсутності підстав для проходження таких обслідувань не є безумовною підставою для визнання рішення Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про придатність військовозобовязаного до військової служби незаконною, а тому дії Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області щодо огляду ОСОБА_1 відповідали нормам діючого законодавства, рішення (висновок) про обстеження, що складений на підставі оцінки лікарів про придатність його по стану здоровя до військової служби є правомірним, а тому в позові слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Підволочиського району, Тернопільської області про визнання неправомірним дій та скасування рішення (висновку) військово-лікарської комісії про придатність до проходження військової служби відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяШульгач М.П.

копія вірна

СуддяШульгач М.П.