Ухвала суду № 66261564, 24.04.2017, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 квітня 2017 року Рівне №817/485/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1 доШевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва (посадові особи: начальник ВДВС Шевченківського райвідділу ОСОБА_2І.) про визнання рішення, дії та бездіяльність незаконними та протиправнимиВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва (посадові особи: начальник ВДВС Шевченківського райвідділу ОСОБА_2І.), в якій просить визнати рішення, дії та бездіяльність начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 незаконними та протиправними.

Проте, позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 26.12.2016 року №1801-VIII установлено з 01.01.2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1600,00 грн. на одну особу.

Отже, позивачу за подання до суду позовної заяви належало сплатити судовий збір у сумі 640,00 грн. (з розрахунку: 1600,00 грн.* 0,4).

Позивач у позовній заяві зазначив, що він є учасником бойових дій згідно посвідчення серії МВ №025261, виданого 25.06.2015 року, а тому вважає себе звільненим від обов'язку сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Пунктом 18 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року №3551-XII визначено, що учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

ОСОБА_1 приписами пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Відтак, наявність у особи статусу учасника бойових дій або Героя України не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору, а в цій частині зроблена відсилка до спеціального законодавства, яким є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI.

Разом з тим, Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI наділяє позивачів - учасників бойових дій та Героїв України пільгами щодо звільнення від сплати судового збору лише за зверненням з окремими видами позовних вимог, а саме тих, що пов'язані з порушенням їхніх прав. Попри те, що дана норма не містить вичерпного переліку порушених прав, таке порушення повинно бути нерозривно пов'язане зі статусом особи як учасника бойових дій або Героя України, а не усіх прав людини і громадянина, встановлених Конституцією України та іншими законами.

Наведене також узгоджується з положеннями частини 2 статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року №3551-XII, якою закріплено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється чинність цього Закону, звільняються від плати за оформлення документів, юридичні консультації, а також від судових витрат, пов'язаних з розглядом питань щодо їх соціального захисту.

Тому, суд відхиляє посилання позивача на пункт 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI, як на підставу для його звільнення від сплати судового збору.

Крім того, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем у переліку доданих до позовної заяви документів зазначено копію рішення Рівненського міського суду від 08.02.2012 року. Проте, вказаний документ та його копія для відповідача фактично не були долучені до позовної заяви, що підтверджується актом №13 від 03.04.2017 року, складеним працівниками відділу документального забезпечення (канцелярії) Рівненського окружного адміністративного суду.

Частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

ОСОБА_1 таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу недоліки позовної заяви усунути шляхом подання до суду доказу сплати судового збору в сумі 640,00 грн. за наступними реквізитами: рахунок 31211206784002; отримувач УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030101; банк отримувача ГУ ДКСУ у Рівненській області; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; код МФО банку отримувача 833017; призначення платежу "Судовий збір за позовом ______ справа №____, Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329" або доказів звільнення від його сплати, а також копію рішення Рівненського міського суду від 08.02.2012 року для суду та для відповідача.

Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 26 травня 2017 року.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва(посадові особи: начальник ВДВС Шевченківського райвідділу ОСОБА_2І.) про визнання рішення, дії та бездіяльність незаконними та протиправними - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 26 травня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Жуковська Л.А.