Постанова № 66261416, 02.03.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 березня 2017 року Справа № 814/2435/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріусу Южноукраїнського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_1 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № 4040893 Розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на обєкт нерухомого майна - комплекс, база відділу головного механіка за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, яка включає в себе будівлі та споруди з реєстраційним номером НОМЕР_1, -

В С Т А Н О В И В:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріусу Южноукраїнського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № 4040893 Розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на обєкт нерухомого майна - комплекс, база відділу головного механіка за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, яка включає в себе будівлі та споруди з реєстраційним номером НОМЕР_1.

Ухвалою від 15.02.2017 року суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем прийнято рішення про відмову в скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № НОМЕР_1, яке на його думку є протиправним, оскільки рішенням господарського суду Миколаївської області від 06.09.2016 року визнано недійсним договір купівлі - продажу нерухомого майна від 20.12.2013 року, укладений між АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" та ОСОБА_2, а тому попередній запис про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за № НОМЕР_1 підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив. До канцелярії суду надано письмові заперечення, в яких зазначив, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки заяву про скасування прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано позивачем після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем, а тому рішення про відмову в скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № НОМЕР_1 прийнято правомірно. Тому, відсутні підстави для скасування державної реєстрації за № НОМЕР_1.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не сповістив, позов не заперечив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

З урахуванням приписів ст. 128 КАС України, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" в особі арбітражного керуючого - ліквідатора ОСОБА_3 11.10.2016 року звернувся з заявою про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно: нежитловий об'єкт - комплекс, який включає в себе будівлі та споруди, яке розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, яке зареєстроване у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером НОМЕР_1.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса ОСОБА_1 № 31909549 від 18 жовтня 2016 року відмовлено у внесенні запису про скасування державної реєстрації прав та їх обмежень у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - нежитловий об'єкт - комплекс, який включає в себе будівлі та споруди, яке розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12.

Підставою для прийняття Рішення № 31909549 від 18 жовтня 2016 року щодо відмови у скасуванні державної реєстрації права власності стало те, що заяву про скасування прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано позивачем після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем.

Не погоджуючись з рішенням про відмову в скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № НОМЕР_1, АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" в особі арбітражного керуючого - ліквідатора ОСОБА_3 звернувся до суду з вимогою про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № НОМЕР_1.

Надаючи належну правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації врегульовано нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV).

Згідно ч. 5 ст. 3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ст. 19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом; свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; рішень судів, що набрали законної сили; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону №1952-IV державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює факт відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 24 Закону №1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених ч. 9 ст. 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених ст. 4-2 та ч. 9 ст. 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

При цьому, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав проводиться державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст; порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав установлює Міністерство юстиції України, згідно з п.п.33 та 44 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.12.2013 року відповідачем було вчинено реєстраційні дії щодо державної реєстрації права власності №4040893 за ОСОБА_2 на нерухоме майно: нежитловий об'єкт - комплекс, який включає в себе будівлі та споруди, яке розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності підставою виникнення права власності стало свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, про придбання нерухомого майна на аукціоні при продажу майна при провадженні справи про банкрутство за №2808 від 25.12.2013 року.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 06 вересня 2016 року по справі № 5/19 визнано недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна від 20.12.2013 року, укладений між АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" та ФОП ОСОБА_2, за умовами якого Продавець продав, а Покупець купив нерухоме майно: нежитловий об'єкт - комплекс, база відділу головного механіка; форма власності приватна; адреса: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, який включає в себе будівлі та споруди.

Так, ухвала господарського суду Миколаївської області від 06 вересня 2016 року набрала законної сили 06.09.2016 року.

За таких обставин у суду на даний час відсутні правові підстави для скасування спірної державної реєстрації внаслідок визнання в судовому порядку недійсним договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.12.2013 року, укладеного між АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" та ФОП ОСОБА_2, який не був підставою для проведення спірної державної реєстрації.

Доказів скасування в судовому порядку свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, про придбання нерухомого майна на аукціоні при продажу майна при провадженні справи про банкрутство за №2808 від 25.12.2013 року, на підставі якого була проведена спірна державна реєстрація, суду надано не було.

Приймаючи до уваги те, що підставою виникнення у ОСОБА_2 права власності на нежитловий об'єкт - комплекс, який включає в себе будівлі та споруди, яке розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, стало свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, яке скасовано не було, суд доходить висновку про відсутність підстав для скасування реєстрації права власності, оскільки господарським судом Миколаївської області від 06 вересня 2016 року по справі № 5/19 було визнано недійсним лише договір купівлі-продажу нерухомого майна від 20.12.2013 року, укладений між АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" та ФОП ОСОБА_2

Крім того, слід зазначити, що під час розгляду поданої позивачем заяви про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 за №4040893, державний реєстратор правомірно дійшов висновку про відсутність підстав для внесення запису про скасування державної реєстрації права власності за №4040893, з огляду на те, що нерухоме майно за адресою Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, було вже зареєстровано за іншими особами на підставі договору купівлі-продажу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно з реєстраційним номером НОМЕР_1 нежитлового об'єкту - комплексу, який включає в себе будівлі та споруди, яке розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12.

Керуючись ст. ст. 2, 7-9, 14, 70-72, 79, 86,128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову АТВТ "Южноукраїнський домобудівний комбінат" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Южноукраїнського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_1 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за № 4040893 Розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на обєкт нерухомого майна - комплекс, база відділу головного механіка за адресою: Миколаївська область, м. Южноукраїнськ, вул. Молодіжна, 12, яка включає в себе будівлі та споруди з реєстраційним номером НОМЕР_1, відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Г.В. Лебедєва