Ухвала суду № 66261009, 27.04.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

27 квітня 2017 року №810/272/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Волошка О.Л.,

представника позивача:ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача-1:ОСОБА_3,

представника відповідача-2:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі

за позовомПриватного підприємства «Інженерно-будівельний центр «Споруда» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Управління Держгеокадастру у м. Ірпені Київської областіпровизнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Інженерно-будівельний центр «Споруда» з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Управління Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобовязати вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі, витребувано докази по справі у відповідачів, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Суд зазначає, що спірні правовідносини стосуються розгляду Управлінням Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області за дорученням ГУ Держгеокадастру у Київській області заяви ПП ІБЦ «Споруда» від 27.10.2016 №32-200/0/1-16.

У вказаній заяві ПП ІБЦ «Споруда» просило надати копії усіх наявних у розпорядженні Управління Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області та ГУ Держгеокадастру у Київській області документів щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108, площею 3 га, розташованої за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Княгині Ольги, 1.

Заявник також просив внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108.

Розглянувши звернення ПП ІБЦ «Споруда», Управління Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області повідомило позивача, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 у Державному земельному кадастрі відсутні.

Аналогічну інформацію Головне управління Держгеокадастру у Київській області надало у відповідь на ухвалу суду від 06.03.2017.

У судовому засіданні представники позивача наполягали на тому, що інформація про відсутність у Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 не відповідає дійсності.

На підтвердження вказаних обставин представники позивача зазначають, що з 23.01.2017 державним реєстратором виконавчого комітету Ірпінської міської ради до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено запис №18667368 про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 за ПП ІБЦ «Споруда».

Позивач також зазначає, що Ірпінським міським судом Київської області двічі розглядались клопотання прокурора про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108, що належить ПП ІБЦ «Споруда» (справи №367/3164/16-к та 367/3160/16-к).

Крім того, як зауважує позивач, відомості про кадастровий номер земельної ділянки були наявні і у землевпорядної організації КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро», яке здійснювало розробку технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108.

Враховуючи викладене, зясування обставин державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 потребує дослідження додаткових доказів по справі.

Частиною першою статті 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини першої статті 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

З метою забезпечення повного та обєктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі та виклику свідків.

В силу положень пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 27.04.2017 представником позивача заявлене усне клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване необхідністю виконання вимог ухвали суду в частині надання додаткових доказів по справі, уточнення позовних вимог, надання додаткових письмових пояснень по суті спору.

Представник відповідача питання про зупинення провадження у справі з вказаних підстав залишив на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (рішення ЄСПЛ у справі «Кресс проти Франції» № 39594/98).

Довіра сторін суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням) (рішення ЄСПЛ у справі К. С. проти Фінляндії, § 22).

Згідно із пунктом 3 частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання.

Беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, виклику у судове засідання свідків для дачі показань по суті спору та необхідність уточнення позовних вимог з урахуванням встановлених під час розгляду справи обставин, суд вважає, що існують обґрунтовані підстави для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зобовязати позивача надати нормативно-правове обґрунтування позовних вимог в частині зобовязання внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108.

2. Витребувати у виконавчого комітету Ірпінської міської ради належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких було проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 (рішення про державну реєстрацію від 23.01.2017 №33525954; запис про інше речове право №18667368).

3. Витребувати у Комунального підприємства «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» інформацію про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108: коли та за яких умов ПП ІБЦ «Споруда» зверталось до Комунального підприємства «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»; чи розроблялась технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 (якщо так надати до суду належним чином завірену копію розробленої технічної документації); на підставі яких відомостей був встановлений кадастровий номер земельної ділянки, розташованої за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Княгині Ольги, 1 (3210900000:01:174:0108).

4. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

5. Провадження у справі №810/272/17 зупинити до 30 травня 2017 року.

6. Призначити наступне судове засідання у справі на 30 травня 2017 року о 15:30 год. у зв'язку із закінченням визначеного судом строку.

7. Викликати у судове засідання, призначене на 30 травня 2017 року, у якості свідків наступних осіб:

- державного реєстратора виконавчого комітету Ірпінської міської ради ОСОБА_4 (адреса місця роботи: м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а) для дачі показань з приводу обставин державної реєстрації договору оренди землі щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 (номер запису про інше речове право 18667368).

- керівника Комунального підприємства «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» (у разі неможливості явки у судове засідання керівника забезпечити явку уповноваженого представника, який володіє інформацією щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108).

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, виконавчому комітету Ірпінської міської ради, КП "Ірпінське земельне-кадастрове бюро".

Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панченко Н.Д.